港口物流业与城市经济的互动关系——以盐田区为例

　　深圳职业技术学院  向吉英

　　一、现代港口功能及其发展趋势

　　（一）现代港口所具备的基本功能

　　随着国际多式联运的发展与综合运输链复杂性的增加，港口作为全球综合运输网络的节点，其功能也在不断扩展。第一，现代港口是综合物流中心，以港口为中心沿产业链延伸，从事批发、配送和仓储业，为船舶、汽车、火车及仓储提供综合物流服务；第二，现代港口是商务中心，为客户提供方便的运输、商业和金融服务，如代理、保险、银行等，成为商品流、资金流、技术流、信息流与人才流的汇集中心；第三，现代港口是信息中心，随着地区国际贸易的发展，有关商流、物流、装卸运输、仓储信息及时汇集到港口和物流中心，港口可利用其信息与通讯以及EDI网络，为用户提供所需市场与决策信息；第四，现代港口是人员服务中心，提供贸易谈判条件、人才供应和海员服务等，并提供舒适的生活娱乐空间，强化港城一体化关系。

　　（二）现代港口的代际划分标准

　　世界港口随着国际贸易与人类科学技术的发展而演化，港口的发展大体经历了三代。第一代港口，其功能定位为纯粹的“运输中心”，主要提供船舶停靠、海运集装箱的装卸、转运和仓储等；第二代港口，其功能定位为“运输中心＋服务中心”，除了提供集装箱的装卸仓储等，还增加了工业和商业活动，使港口具有了集装箱的增值功能；第三代港口，其功能定位为“国际物流中心”，除了承担第二代港口功能外，还具有集有形商品、技术、资本、信息的集散于一体的物流功能。目前，世界主要港口中第二代港口仍是发展的主流，但随着经济全球化、市场国际化和信息网络化，一些大型港口已经开始向第三代港口转型;第四代港口是在兼容第三代港口功能的基础上，作为全球供应链中的一个环节，强调港口之间互动以及港口与相关物流活动之间的互动，满足运输市场对港口差异化服务的需求，提供精细化的作业和敏捷的服务，以形成柔性港口，促使与港口相关的供应链各环节之间的无缝连接。根据联合国贸发会议秘书处文章的定义，第四代港口指的是20世纪90年代以来出现的超越第三代港口的新生代港口，其特点是：以集装箱为主要货种，以港航联盟和港际联盟为发展策略，以整合性物流为生产特性，以决策、管理、推广和培训等软件条件为决定因素。

　　（三）未来港口的主要发展趋势

　　一是泊位、航道深水化和码头外移。为了适应目前船舶大型化的发展趋势，泊位和航道水深一般需要超过15米以上，码头地理位置要求海岸条件良好，有足够的水深。为减少开挖土方量和工程投资，又能获得足够的水深和宽敞的航道、水域、锚地和港池，新建码头多为离岸栈桥形式，这样可节省投资，施工期短，早投产，早收益。码头外移趋势是为了满足国际船舶大型化的需要，减少船舶进出航道的时间，减少航道疏浚量，多选择在远离市区的位置;二是网络化。预计未来10年至20年内，港口布局将逐步脱离欧美、欧亚、亚美三大干线，出现以赤道环球航线中心港为核心的全球性港口网络，这条网络主要包括赤道环球中心港、区域性枢纽港、区域性喂给港三部分，其中那些有能力吸引大型海、陆、空全球联营体和独立承运人的港口将有望成为枢纽港;三是物流综合化。大多数重要港口均位于海、陆、空三位一体运输方式的交汇点上，其商品原材料从开采到生产加工、配送营销，直至废物处理可形成一条典型的“物流”供应链;四是信息化。随着网络贸易的发展，客户的需求也正由实体交易转向虚拟交易。一个港口的现代化程度如何，发展水平的高低，很大程度上取决于信息化管理。因而，港口管理现代化、信息化已经成为港口的重要目标之一;五是码头专业化和装卸设备大型化。船舶大型化对码头生产规模提出了新的要求，泊位、场地等生产设施必然相应扩大。为了发挥铁路集疏运的作用，在港区码头还需要布置铁路作业线和停车线，也要求港区面积扩大。现代高科技在港口生产中具体表现为港口装卸工艺的合理化、港口装卸机械化系统的电气化、自动化以及管理手段的现代化。

　　二、港口物流业与城市经济发展的互动关系

　　随着港口功能的不断演进，其介入城市经济的深度和广度越来越大。港口对城市经济发展的贡献更多的是体现在其间接带动作用上。由于港口行业自身特点，其经营活动辐射范围相当广，港口的发展能带动综合运输、仓储、加工、贸易、金融、信息服务等相关行业。这种带动作用，可以有效提高各种资源的流动性，促进生产力合理布局、促进资源有效配置和优化产业结构，进而在促进临港产业发展的基础上形成产业集群优势，带动城市经济发展。

　　盐田区是一个典型的港口城区，其经济成分中，港口物流业一直占据着较高的比重。在盐田区成立的十多年里，港口物流业与整个区内经济互动发展，呈现出良性互动的局面。通过建立线性回归模型，取2000—2011年盐田区的港口吞吐量、盐田区的GDP、三大产业作为样本指标，用EVIEWS软件进行计算和分析，我们得出以下结论：港口的集装箱吞吐量平均每增长1%，则盐田区GDP增长0.328%。这说明，增加集装箱的吞吐量可以促进盐田区经济的增长，两者具有正相关关系，港口物流的发展确实对地方经济发展起到促进作用，其中对第三产业的直接贡献度最大；港口物流将带动本地区第二产业加快发展，大型港口将辐射大面积的区域甚至周边省份。所以，盐田区应当充分发挥自身深水岸线资源优势，大力发展港口物流业，促进地区经济又好又快发展。

　　三、对盐田港向现代港口转型发展的建议

　　（一）有序推进大型深水泊位建设，保持港口物流区域竞争优势。在国际航运正走向船舶大型化、港口水深化发展的大形势下，深水岸线资源变得更加弥足珍贵，香港、上海、天津、宁波、青岛等中国港口城市以及国外新加坡、鹿特丹等城市都十分倚重深水岸线发展海洋经济，并成功推动地区产业的转型升级。盐田区坐拥华南地区难得的深水岸线资源，天然水深达-17米以上，现已建成本区域深水泊位数量最多、处理能力最大的集装箱专业港区，形成了以港口物流为支柱的产业发展格局，在带动本地区外向型经济发展中发挥重要作用。岸线资源不可再生，政府需要更加重视盐田区有限的天然深水岸线资源开发利用，迎合国际航运及港口发展大势，坚持沿海岸线“深水深用”原则，重点发展大型深水集装箱泊位，通过大型集装箱港口对地区产业的辐射带动作用，持续保持盐田区港口物流业在本区域的竞争优势。

　　（二）加快港口配套基础设施建设步伐，确立国际航运枢纽地位。盐田区港口以单一港区每年完成集装箱吞吐量达1000多万标箱，这在世界港口中已是屈指可数。但是，盐田港区目前仍属于大进大出的远洋干线运输“通道”型港口，在外向型经济发展有所减缓的情况下继续做大做强需要不断挖掘港口发展的新动力。为此，盐田区应依托港口集装箱主业优势，加快港口配套基础设施建设步伐，积极开拓物流服务业务领域，构建“港口联盟”或“港航联盟”的海运服务网络，加强与陆运、空运等不同运输方式的衔接和合作，不断提升港口的辐射和综合服务功能，推动盐田港区向国际航运枢纽转变。

　　（三）培育港口物流高端产业并向上游产业链延伸，促进港城繁荣。盐田区的另一个优势是规模庞大的临港仓储业。目前盐田港区后方陆域已建成面积超过100万平方米的保税物流园区、出口监管仓、冷冻仓等各类保税监管仓库，是华南地区最大的临港仓储物流基地，形成了出口拼箱、国际配送为主要业务类型的国际采购和配送中心。盐田区目前具备了第三代港口向第四代港口转变的硬件基础条件，但在软件发展方面，全球供应链管理、精细化物流信息技术应用、物流金融等高端服务仍然是盐田区港口物流业发展的短板。因此，盐田区需要有针对性地引导产业发展方向，重点发展高端物流服务业，培育供应链管理、保税展示、离岸金融、国际贸易与结算等特色服务市场和高端服务产业发展，促进港口物流业的转型升级和整个城区经济的繁荣。