盐田道路运输企业参与节能减排力行环保物流的现状和展望

　　深圳市集装箱拖车运输协会  耿博

　　作为能源消耗和尾气排放的重点行业，集装箱道路运输业的节能环保任务任重道远，其成效直接影响到盐田区打造“新品质新盐田”的整体工作。

　　一、盐田区集装箱道路运输业发展现状

　　（一）行业规模庞大

　　盐田区集装箱道路运输业起步于1994年前后，在国际产业链急速扩张的大背景下，随着盐田港建设的而迅猛发展。多年来，行业一直承担着全市逾90%进出口海运集装箱的道路联运任务。但随着市场准入门槛一降再降，大量社会资本涌入该行业。由于行业自律能力低下，致使集卡运输车辆快速增长，高能耗、高污染、运力过剩、退出机制不畅等问题日益突出。据市交委公布的数据，截止2012年底，盐田区集装箱卡车保有量12562台 (全市为21300台)。 在盐注册的物流运输企业850家，无论是企业数和车辆数均占全市总量的55%以上。

　　（二）经营主体散弱并存

　　全市30辆牵引车以下的集装箱道路运输企业有1991家，占比92％以上，而由于挂靠派生的公司、车主、司机等的多角关系，更使运输市场的各种利益关系交错，矛盾突出，缺乏竞争秩序。由于行业间合作不足、过度竞争，导致行业整体利润微薄，难以完成向资源互补、优势集中的规模型企业过渡，行业呈现“散、弱、乱”的发展格局。任何行业如不能通过良性积累形成规模优势，就难于在技术革新和科学管理上有所突破，对行业节能减排和绿色环保的社会责任追求更缺乏内在动力。

　　（三）行业利润微薄

　　集装箱道路运输业是生产性服务业，主要依赖劳动力和运输装备，技术含量不高，竞争优势薄弱。由于从业人员素质参差不齐，所运用的经营管理手段有限，导致行业同质化竞争尤其突出。近年来，在油料、人工、设备等成本费用持续增加的情况下，集装箱单位运输价格却不升反降，呈一路跌势，从一个侧面反映了行业的发展现状。鉴于本质上车辆运力供大于求，企业很难获取有效的议价途径，只能在营运成本方面做文章，而首当其冲的就是延缓营运车辆的更新速度，降低设备投入，这就是盐田港疏港运输老旧车辆超期服役的根本原因，同时也是盐田区推广普及“绿色节能、环保物流”的难点所在。

　　（四）污染问题突出

　　目前在盐田港区平均每天集卡车保有数约11000台，其中约900辆全天候在港区内外进行作业，按照每车每天在盐田区内行驶20公里，百公里能耗32升油料计算，则盐田港区域内每天排放的尾气折合标准煤就高达88.21吨，据此计算，盐田港区每天需要净化的污染气体为2.02吨/平方公里（不包括其它交通工具排放的废气），鉴于盐田三面环山一面向海的地理特征，废气不易向外扩散，城区空气质量显然不容乐观。加之车辆维修业废旧机油、润滑油的不当处理，对区内和海面水体造成一定程度污染。

　　二、倡导节能减排，力行环保物流的思考和建议

　　（一）科学规划，明确目标，完善扶持政策措施。

　　集装箱道路运输业可通过以下途径实现节能低碳：运输设备上使用天然气CNG/LNG汽车，装备技术上采用环保轮胎、导流装置、环保机油润滑油，运输方式上采取甩挂运输及双向重载物流，但要实施这些项目都需要企业进行大量的前期投入。从近年的实际情况看，由于行业发展实际所限，企业投入节能减排改造所获得的商业效益不理想，企业自主参与的积极性很低。有鉴于此，来自政府的扶持和引导就不可或缺，尤其是财政、税收和政策的引导尤为重要，迫切需要政府加快出台行业性节能减排的“时间表”和“路线图”。建议政府尽快完成对辖区集装箱道路运输行业的调研并制定绿色物流的发展规划，明确远近期工作目标、政策措施、实施细则和考核办法，形成制度化工作。

　　（二）突出重点，逐步推广，打造环保示范项目。

　　推广天然气牵引车涉及到多方面的资源整合问题，现存及潜在的阻力限制了推广绿色物流的步伐，适当地缩小推广范围进行开局试点，有助于政府打开工作局面，挖掘推广潜力。建议首先在盐田保税区域和监管仓区域推广使用天然气牵引车，打造示范项目。局部推广具有较强的可行性和现实操作性，有助于盐田区在全市乃至全省范围推行节能减排的工作中抢得先机。

　　（三）鼓励创新，加大投入，推广低碳物流模式。

　　鼓励企业尝试具有环保物流效果的各种服务产品，以综合化治理手段全方位、多途径地实现物流运输领域的节能减排，其中环保新材料、新技术装备的利用、运输组织模型、物流解决方案创新等都是发展革新的方向。建议政府在财政预算和特别项目支出上，加大对节能减排等环保物流的支持力度，引导扶持企业积极参与生态城区的建设，实现造福人民惠及后代的美好愿望与理想。