2022年，盐田区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记有关双拥和退役军人工作重要指示批示精神，紧紧围绕区委区政府中心工作和退役军人工作的新要求，改革创新、综合施策、固强补弱、攻坚克难，扎实做好退役军人服务保障工作，营造了全区“尊崇退役军人、尊崇军人职业”的大氛围，有力服务了全区中心工作和改革发展大局。

　　一、2022年工作情况

　　（一）加强思想政治引领，坚持党对退役军人工作全面领导

　　一是组织党员干部集中收看党的二十大开幕盛况，聆听习近平同志所作的报告，认真领会报告的精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。二是传达学习贯彻省第十三次党代会、省委十三届一次全会、省委常委会会议和市委、区委常委会（扩大）会议精神，把省党代会部署要求贯穿到盐田退役军人工作全过程，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，高站位谋划退役军人工作。三是督促指导各基层退役军人服务站会同基层党组织，通过政治生日会、党员座谈会、党日活动等形式，组织辖区内退役军人党员集中开展政治理论学习、党史学习、研讨交流等活动，传达上级有关决策部署，教育引导退役军人党员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高退役军人党员的政治理论素养。四是持续开展“最美退役军人”和先进典型学习宣传活动，深入推进退役军人党员结对帮扶工作，带动退役军人集结到党组织周围；依托老班长工作室，组织作风正、素质好、听党话、热心肠的退役军人轮流到老班长工作室开展政策宣讲、思想疏导、信息联络、感情联系等暖心服务，引导退役军人在社会建设中发光发热。

　　（二）发扬双拥优良传统，保持和发展军政军民良好关系

　　一是认真落实《创建省级“双拥模范区”三年工作实施方案（2021-2023）》，坚持早谋划早部署，明确目标方向、重点任务、时间节点，有条不紊、扎实有序推动双拥创建工作；扎实做好双拥创建届中考评迎检工作，在军地共同努力下，迎检工作圆满完成，得到市双拥创建考评调研组的充分肯定。二是扎实为部队办好事实事。2022年，我区为驻盐部队办实事工作安排专项经费50万元，在为官兵报销就诊看病费用基础上，想方设法为驻盐部队解决营房、生活配套设施等问题；结合部队需要及我区实际，以实物形式慰问各部队，投入经费共42.5万元；开展“八一”慰问消防单位、驻盐部队及上级机关活动，慰问金额44万元；举行为驻盐部队官兵提供医疗服务2022年度续签仪式，为官兵健康提供强力保障。三是开展军民共建活动。协调深圳市百泰集团、深圳市有信达供应链服务有限公司等与驻盐部队开展共建结对活动，发动爱心企业参与拥军强军，密切了同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系；创建我市首个海上客轮“双拥号”示范点，在共建结对、文化渲染、氛围营造、票价优惠等方面积极展现盐田双拥要素，丰富我区双拥文化内涵；开展“送文化进军营”活动，举办左邻右里音乐会春节、“八一”双拥专场，给广大官兵送上慰问和关怀；开展文化、法律拥军专场活动，邀请律师进军营，现场为官兵们解答涉法疑难问题，组织官兵们观看《民法典》宣传片、举办《民法典》知识讲座等。四是推出军地共建社会主义精神文明新举措。利用中英街丰富的爱国主义教育资源，稳步推进“盐田区军民共建社会主义精神沙头角示范点”创建工作，通过军地共建、国防教育、引领示范、志愿服务、文化联谊等活动，着力培养担当民族复兴大任的时代新人和新时代革命军人。五是深入开展“我为退役军人办实事”实践活动。开展为驻盐部队退役士兵赠送行李箱、举办“八一”战友书画摄影作品展等活动，进一步推进我区双拥工作。六是驻盐部队大力支持地方建设。驻盐子弟兵始终积极落实“橄榄绿”河长制，在日常巡防中助力辖区水生态保护；对涉及巡防线的地方建设项目，积极开通绿色通道，予以大力支持；将防疫“外防输入”落细落实到官兵日常执勤中，严管严控沿边沿海边境管理区，积极助力辖区疫情防控。

　　（三）落实优抚安置政策，切实保障军人军属合法权益

　　一是畅通信访渠道，把做好信访工作摆在重要位置，认真做好信访工作；加强老班长工作室服务工作，为退役军人提供法律咨询、法律援助服务，把依法维护退役军人合法权益工作做细、做实、做深。二是有序推进退役军人及其他优抚对象优待证办理工作，严格按照市局统一部署，以梅沙街道作为全市首批试点地区，扎实开展优待证制发试点工作，通过健全工作机制、优化服务流程、提升办证效率，取得了较好的工作成效。海山街道采取“线上+线下”“现场+上门”相结合的工作方式和为80岁以上及行动不便退役军人上门办理优待证的做法，作为全省经验在省厅网站及南方网等媒体宣传报道。截至目前，我区共受理2197人优待证申请，发放优待证1141张。三是举办2022年盐田区“关爱功臣送医送药”活动，结合功臣们的实际情况定制专属健康礼包，盐田人民医院的保健医生到场热心义诊，为功臣们身心健康保驾护航；组织辖区义务兵家属和优抚对象到盐田人民医院开展健康检查，考虑优抚对象的年龄及身体健康状况的差异性，精心定制了两个体检套餐供优抚对象选择，为优抚对象提供健康保障。四是做好退役军人移交接收安置工作，妥善安排4名转业军官、1名符合安置条件转业士官到合适岗位，做到军队、地方、个人“三满意”；按照“一站式”的要求接收31名退役士兵，组织开展适应性培训和专场招聘会，发放一次性经济补助金500万元；关心关爱现役义务兵，为93名现役义务兵发放家庭优待金302万元。五是突出优抚对象、先进典型、老龄退役军人等重点对象的保障，在重要节日对重点优扶对象逐一上门慰问、特殊困难及生病住院及时慰问、对90岁以上高龄退役军人开展生日慰问，让退役军人感受到党和政府的关心关爱。2022年春节期间，走访慰问辖区优抚对象和困难退役军人300余人，发放慰问金和慰问品共20余万元，做到了优抚金及时发放到位率100%、义务兵家属优待率100%、出现困难的优抚对象及时补助到位率100%。

　　（四）加强服务体系建设，建强用好三级服务保障体系

　　一是加强统筹落实力度。组织召开2022年度区委退役军人事务工作领导小组全体会议，传达上级文件及会议精神，研究部署重大事项任务，围绕“建强用好退役军人三级服务保障体系”“推进和完善新时代‘枫桥式’退役军人服务中心（站）工作”两个目标，进一步打破部门业务壁垒，调动更多部门、整合更多资源参与双拥和退役军人工作，形成齐抓共管良好氛围。二是持续抓实基层基础建设。深化“五有”“全覆盖”成果，系统推动全区退役军人服务中心（站）实体化建设提档升级，建成各负其责、上下协同、互为助力的服务保障机制和纵向到底、横向到边、衔接顺畅、高效运作的工作格局；巩固星级示范创建和红色站点建设成果，推动服务对象100人以上社区服务站按照全国示范标准建设；强化街道服务站承担统筹协调各项工作的“大脑”和上传下达的中心枢纽角色，督促落实党建引领、业务培训和政策服务，推进双拥优抚、走访慰问、信息采集、来访接待、思想教育、权益维护等活动。三是引入社会力量参与。落实《盐田区进一步规范企业退役军人之家建设实施意见》，广泛推广建立企业退役军人之家，推动规范化、标准化建设，指导街道挖掘辖区条件成熟的企业成立企业退役军人之家，指导已成立的企业退役军人之家开展特色服务，联合企业退役军人之家召开退役军人专场招聘会，为辖区退役军人提供41类工种296个岗位，截至目前，全区已成立企业“退役军人之家”18家；成立盐田区退役军人关爱基金，进一步拓宽关爱帮扶退役军人渠道。四是推动全国示范型社区退役军人服务站建设，按照创建标准和上级相关工作要求，因地制宜设立办公和活动场所、功能室和办事窗口，分类建立相关工作档案、台账，做到管理“四化”（制度规范化、服务优质化、台账精准化、工作特色化）、工作人员“五清”（政策法规清、人员状况清、职责任务清、思路措施清、服务标准清）。五是搭建就业对接平台。与盐田区人力资源局联合举办“58同城招聘—2022春风行动 深圳大型公益网络招聘会”，为用人单位和退役军人免费提供线上招聘、线上求职、线上面试等一站式服务，参与企业161个，在招职位383个；做好创业指导，支持鼓励退役军人创新创业，建立盐田区退役军人就业创业创业需求库，常态化开展辖区内退役军人的就业创业需求统计工作。

　　（五）发挥退役军人优势，引导退役军人参与社会治理

　　完善“老班长工作室”规范化建设，积极引导退役老兵参与基层社会治理，投身基层矛盾纠纷调解工作。一是充分发挥“老班长工作室”化解矛盾纠纷的特效功能，以“接地气”的服务方式，认真做好退役军人的来访接待工作，及时向政府相关部门反映信访事项。2022年，我局累计办理信访事项5件，办结5件；接访退役军人82人，解决诉求82宗。二是针对退役军人的不同需求，将法律服务、普法宣传、心理干预等融入调解过程，注重在源头上解决问题、在萌芽状态下化解矛盾，营造耐心、暖心、贴心的调解氛围。如积极协调解决老兵因绿动公益性岗位补贴停发后续处理问题等。三是定期向辖区退役军人和优抚对象宣讲法律法规和党的方针政策，联合相关部门举办法律讲座、发放普法资料等，通过普法宣传，将政策解答、法律咨询等服务送到退役军人和优抚对象身边，增强退役军人和优抚对象法律意识，提升学法用法能力，从源头预防和减少不稳定因素。四是引入驻点律师、心理咨询师、社工、老兵等社会力量共同参与，为化解矛盾提供了法治、德治和心理疏导支持，有效提高了矛盾化解效能。通过多元参与，坚持情、理、法并用，构筑了基层社会治理的“第一道防线”。五是推广设立“红星堡垒户”，引导“红星堡垒户”以零距离、接地气的运作模式，凝聚周边退役军人，自发开展“学习交流、弘扬正气、联络感情、收集民意、传递信息、讲解政策、化解矛盾、互帮互助”等方面的活动。辖区退役军人整体向心力得到巩固提升。

　　（六）挖掘培树先进典型，打造退役军人志愿服务盐田样板

　　一是不断壮大志愿队伍，在专业、联动、调解、信息、志愿、宣讲、宣传等7支队伍的基础上，增加方舟救援队，提高红星志愿服务队应急救援能力；积极引导红星志愿者开展治安巡逻、政策宣传、文明劝导、海洋环保、疫情防控等志愿服务活动，着力打造特色品牌，涌现出了红星海洋环保、“红星书画”“红星书摊”“红星教官”等多个志愿服务盐田样板。二是召开退役军人红星志愿服务队优秀队员座谈会，为勇救落海群众的退役军人廖朗钧、马汝磊以及“老兵永远跟党走”知识竞赛一等奖获得者王珂颁奖，激励红星志愿服务队继续发扬“退役不退志、退伍不褪色”的精神，积极参与城市建设的志愿工作。三是举行退役军人红星志愿服务队“示范岗”揭牌及颁奖仪式，为深圳市退役军人事务局评选出的“优秀工作人员”及盐田区“十佳红星志愿者”颁奖。四是举办战“疫”中的退役军人风采巡展活动，让广大群众共同见证退役军人抗疫的感人事迹，激发群众拥军爱国、强国强军热情。2022年，盐田区退役军人红星志愿服务队组织活动54次，各街道服务队组织活动1066次，累计参与5253余人次。

　　（七）加强干部队伍建设，提升退役军人服务保障能力

　　坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，从严管党治党，带好队伍。一是加强干部业务培训。举办全区退役军人服务保障体系工作人员能力提升培训班，进一步增强广大退役军人工作者的履职担当本领，培养懂政策、精业务、敢担当、善服务的退役军人服务保障队伍。二是增强干部法律素质。加强法规政策学习，开展《退役军人保障法》普法宣传，提升干部队伍综合法律素养和行政执法水平。三是加强干部作风建设。开展纪律教育学习月活动，按照区委要求，以理论学习中心组学习、专题培训、学习座谈等形式，组织党员干部认真学习党中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见，开展宪法法律法规和党章党规党纪线上学习、测试，筑牢拒腐防变思想防线，打造忠诚干净担当的干部队伍。

　　在充分肯定2022年取得成绩的同时，必须清醒看到，我们的工作还存在一些不足：一是退役军人服务体系建设需要进一步完善；二是队伍的素质和能力需要进一步提升；三是工作谋划的创新力度需要进一步加强。对这些问题，今后必须加大力度加以解决。

　　二、2023年工作计划  

　　2023年，盐田区退役军人事务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，落实省委、市委、区委有关会议精神，扎实做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结，以实际行动推动退役军人工作不断取得新成绩新发展。

　　（一）统一思想行动，认真学习领会党的二十大报告。组织党员干部深入系统学习党的二十大报告的精神实质和丰富内涵，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗；把深入学习好、领会好、贯彻落实好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实，不折不扣落实好党的二十大报告中关于做好退役军人服务保障工作、巩固发展军政军民团结等重大部署,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

　　（二）抓好双拥工作，巩固和发展军政军民团结。根据《广东省双拥工作管理系统运行评价暂行办法》《广东省双拥模范城（县）考评实施细则》要求，扎实稳步推进省级双拥模范区创建活动，完善台账资料，认真做好迎检准备工作；以《盐田区为驻盐部队办实事项目管理办法》为依据，保质保量做好2023年度为驻盐部队办实事工作。

　　（三）落实优抚政策，为退役军人优抚对象办好事实事。全面落实优抚政策，扎实开展“春节”“八一”等重要节点拥军优属系列活动；加强部门协同，畅通沟通渠道，针对重点信访对象开展教育帮扶，全力做好涉军人员的稳控工作；挖掘优待证服务项目，聚焦退役军人及其他优抚对象享受优待的范围，完善基本优待目录清单，扩充社会化拥军名录，发动社会拥军优属力量加入提供优待服务的“队列”，努力为广大退役军人和其他优抚对象提供更加精准、优质、高效的服务。

　　（四）提升服务能力，加强退役军人服务保障队伍建设。紧扣“枫桥式”退役军人服务站“1+3+8”的退役军人服务保障模式，明确责任主体，形成上下统一、职能清晰的一体化工作清单，实现服务工作有效衔接、上下贯通；大力推进学习型队伍建设，举办业务培训班、常态化开展退役军人政策法规知识培训、举办交流座谈会等，提升工作人员政策业务水平和服务技能。

　　（五）深入挖掘资源，打造退役军人志愿服务盐田样板。发挥退役军人服务中心（站）平台作用，突出“一街一特色”。指导推动沙头角街道退役军人服务站红星书画队开展书画摄影展、送春联进军营、送春联进社区等活动；指导推动海山街道退役军人服务站开展周末特色主题活动和各类红歌会、棋牌竞技比赛等活动；指导推动盐田街道退役军人服务站联合庚子首义纪念园开展纪念革命烈士系列活动；指导推动梅沙街道退役军人服务站与红星海洋环保队联合开展海洋环境及海洋生物的保护、海洋知识科普、海上救援等活动；指导推动中英街退役军人服务站大力开展爱国主义教育示范基地创建工作。

　　（六）勇与探索创新，促进退役军人工作提质增效。发挥先进典型示范作用，通过多种方式学习宣传兵支书、退役军人等先进典型事迹，引导广大退役军人各和干部群众从先进典型身上汲取精神营养，激发干事创业的政治热情；推进和完善老班长工作室建设，与街道、社区联合开展丰富多样活动，引导退役军人融入社区，进一步扩大老班长工作室的影响力；探索企业退役军人之家示范创建工作，制定工作方案，以评促进，提升工作人员政策业务水平和服务技能，推动退役军人服务管理触角向基层延伸，打通基层综合治理“最后一公里”，营造尊崇军人、双拥创建的浓厚氛围。

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