一、2020年工作情况

　　2020年以来，海山街道党工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区40周年庆祝大会和视察广东、深圳的重要讲话、重要指示精神，团结带领辖区广大党员干部群众，按照省、市、区决策部署，认真落实区委五届十三次全会工作部署，坚持产业兴盐和创新驱动，积极担当、勇于作为，全力攻坚疫情防控、招商引资、企业服务、城市更新、环境品质提升等重点难点，在攻坚克难中锤炼党性、锻造队伍，各项事业取得新进展，街道、社区先后获得省市多项荣誉。

　　（一）疫情防控保持“三零”

　　干群同心筑牢防线。街道第一时间成立了疫情防控指挥部，实行处级领导包挂社区制度，从机关抽调60多名党员干部包点小区加强一线防控力量，在全区范围内率先实行卡口“一问二测三扫码四放行”和企业复工复产防疫流程化管控，辖区平稳度过响应期，保持“零确诊、零疑似、零死亡”。妥善处置突发事件。提前对工人集体宿舍的7387人（湖北籍414人）进行摸底登记、造册管理，火速核查星梦邮轮密切接触者，协力处置田东市场冻品阳性事件，周密部署武汉来盐者高速出口拦截、居家隔离沟通，妥善应对各类突发事件。常态化抓好疫情防控。芭堤雅健康驿站始终保持安全、规范、精细化管理,累计接收集中隔离人员2200余人；严格落实居家隔离人员无缝接转和闭环管理，累计建立“一人一档”人员1141人；重点抓好1个司机驿站和21家货物作业点“八个100%”要求；常态化落实各小区卡口、公共场所及密闭场所防控措施不松劲、不麻痹。街道党工委被授予“市抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。

　　（二）服务企业提质增效

　　有序推动企业复工复产。成立企业复工复产疫情防控指导小组和7个驻点联系小组,一对一搜集解决企业复工复产面临的困难和问题，加强惠企政策宣讲，鼓励协调各类主体减免租金共计1744万元；协调解决疫情期间劳资纠纷52宗；累计赠送口罩6.5万个、消毒液5466升，帮助企业度过防疫物资最紧缺关口。当好服务企业“店小二”。成立企业服务工作专班，班子成员分片包干、常态化带队走访，对重点企业实行“一企一策”，深入到周大福、大百汇等重点企业，协调解决了交通拥堵、停车难、员工宿舍、人才房等问题，为企业发展提供“保姆式服务”。不断优化政务服务效能。严格规范一门式一网式政务服务，未发生群众投诉等情形；严格行政规范性文件制定程序，深入推进法律顾问工作制度，全面规范行政执法，街道执法队获评“市优秀执法队”荣誉称号。

　　（三）城区品质渐进提档

　　城市更新取得实质性突破。全方位发挥党建效能和基层优势，成立“三旧”改造临时党支部和党员攻坚小组，组建促签促谈攻坚小组，倒排工期、一户一策，组织小分队争分夺秒、反复上门、深夜到户宣讲政策、促签促谈。叶屋村城市更新项目专项规划申报顺利通过，已签约60户；沙井头村完成拆迁谈判，已整体拆除并进入建设施工阶段；海涛花园城市更新实现签约率、签约面积“双95%”突破，顺利拆除8栋D级危楼、1栋C级危楼和1个工作站。靓化升级城区空间形象。会同区城管局、市路桥集团等单位持续美化优化城区形象，实施城中村品质提升、海山路沿街品质提升工程，楼宇外立面、道路全面升级。力排城市更新、疫情防控、地铁开通带来的市容环境品质维护压力，强化宣传引导、日常保洁与执法监督，全年整治乱摆卖260余宗，清理超门店经营3850余宗，高效处理市容环境问题1230余宗，违建清拆工作保持“零抢建”“零增量”。稳步推进生态文明建设。垃圾减量分类纵深开展，投放垃圾全分类设备153套，开展垃圾分类宣传活动29场，持续巩固垃圾减量分类示范小区，“集中分类投放+定时定点督导”模式覆盖率达100%；强化河长巡河履职，河长全年巡河近300次，常态开展“河小二”志愿巡河活动近百场；持续落实国家生态文明示范区创建任务，田东、海涛社区被授牌“广东省绿色社区”。

　　（四）安全态势平稳向好

　　夯实安全生产根基。落实“一岗双责”制，督促企业落实安全生产主体责任，建立“一企一档”、“一门店一档”档案管理制度，实行每月100%全覆盖巡查和动态监管。联合消防大队、市场监管等部门开展消防安全高风险区域整治，推动建立小型消防站。实施系列专项整治。对电气安全、动火作业、三小场所违规住人、有限空间作业等重点领域开展专项整治，全年共排查小散工程和零星作业995家，发现并整治安全隐患361处。全年共巡查执法检查生产经营单位1332家次，发现并整改安全隐患1161处，行政处罚案件立案7宗。强化三防森防和防灾减灾工作。对恩上水库、山塘、危险边坡等重点区域地段进行巡查，发现并协调处理44个地面坍塌隐患、1起地面坍塌，未发生重大财产损失和人员伤亡事件；开展事故灾害类安全风险评估及风险分级管控机制，建立街道应急物资仓库，开展应急演练53场，提升应对突发事件处置能力和应急救援队伍救援能力，海涛社区“全国综合减灾社区”创建工作已通过初审。

　　（五）社会局面平安稳定

　　防控稳控两不误。坚决守护平安底线，统筹抓好疫情防控和信访维稳，有效防止了疫情防控与维稳处突交织传导。重点人员实行领导包案、专班稳控，全年无被纳为赴省进京上访人员，有力保障“深圳特区40周年”等特别防护期社会稳定，公共安全指数和群众安全感稳居全市前列。创新“1+6+3”人民调解员队伍，形成了街道-社区-易站三级专业调解力量，成功化解壹海城、宝银旺减租纠纷，“6.25”深盐路碧波变电站旁树枝倾倒伤人案等重点案件。平安建设出新招。创新开展“警格+网格”融合试点工作，建立“双格”配合协作机制，并排查各类纠纷隐患1000余宗，调处纠纷508宗。积极推动海山街道一级平安易站示范点建设，探索建立智慧警务、民生服务、智能调解等三个系统和平台。多方联动促和谐。联合交通、交警等部门开展旅游大巴和货柜拖车违停专项整治，协同交警开展“文明创建交通劝导环境整治”。纵深推进扫黑除恶，多样化开展全民反恐、反诈等法治宣传，加强社区矫正人员和涉邪教人员管理，升级反邪教教育警示基地，形成全社会共建共享的工作格局。海涛社区获评“广东省民主法治示范社区”。

　　（六）社会治理形成品牌

　　升级优化服务阵地。全面推进“1+N”阵地建设，街道文化站建成投入使用并圆满完成“广东省特级文化站”复查保牌工作，壹海城商圈党群服务中心揭牌成立，社工站、职康中心、田东社区党群服务中心等全面升级，海涛社区党群服务中心顺利搬迁，街道社会心理服务中心、家庭发展中心、海山港人服务中心挂牌成立，依托街心公园等打造“同德坊”，累计投入资金500余万元，升级优化各类阵地近4000平方米。提升民生服务品质。将民生微实事资金用在刀刃上，累计开展民生微实事项目68个，涉及资金818万元，为群众解决一批急事、难事。精细化开展就业促进、健康促进、文化惠民等服务，辖区“零就业家庭”始终保持归零，开展“海滨栈道周末音乐会”等一批群众喜爱的文化活动，辖区群众幸福感、获得感不断提升。街道、梧桐社区分获深圳市健康促进机关、社区银奖，海涛社区获评“市儿童友好社区”。特色项目形成经验。在全省率先建设新时代“枫桥式”退役军人服务站，首创“1+3+6”服务体系，全市现场会在辖区召开，街道服务站获评广东省“五星级”退役军人服务站。社工站在全市率先建立专业服务保障、专业协同、多元联动、资源共享、信息管理等五大工作机制，年度评估排名全市第一。创文工作顺利验收。举全街道之力全面创建第六届全国文明城市，多种形式开展创建宣传，将创建工作融入到城市精细化管理，顺利完成2020年度“创文”迎检测评，累计推动解决市容市貌、文明秩序等问题500多个。完成街道社区文明实践站所建设，累计开展教育培训、志愿服务等活动2000多场次。

　　（七）基层党建不断夯实

　　加强思想和作风建设。建立常态化教育机制，街道班子和各级党组织开展“第一议题”学习900余次，讲党课和主题党日活动近400场,处级干部检视整改问题184条，立行立改148项。把加强党的思想教育和纪律教育统筹起来，将改进工作作风与区委巡察整改工作有机结合起来，不断加强党性锤炼、品德修养，推动党风政风持续改善；抓早抓小，用严明的纪律和严格的监督执纪手段约束街道党员干部，为街道各项工作的开展保驾护航。加强组织建设。引导基层党组织和党员干部在疫情防控中主动作为，成立4个社区包点工作组临时党支部和健康驿站工作组临时党支部，组织党员抗疫捐款16.6万元;扎实推进非公党建“三同步”工作争先创优，大力度成批组建“两新”党组织，壹海城商圈支部发展升级为壹海城商圈党委，自开展“两个覆盖”工作以来，“两新”党支部从4个迅速发展成23个，共覆盖78家非公企业，率先实现“五个清零”和“四个100%”；积极探索党建引领助推小区治理模式,建成3个小区党支部；稳步有序完成社区党委换届选举筹备和动员工作；梧桐社区党委指导股份公司联合党支部发挥领导引领作用，完成三家股份公司的换届选举。顺利完成街道机构体制改革。按照区委部署要求完成改革任务，选优配强干部队伍，顺利实现各项工作平稳过渡。共提拔、重用和晋升10名科级干部，35岁以下科级领导干部占比达27.8%，同比增长13.5%。不断提升服务效能。扎实推动学习型社区建设，社区教育累计开展课程104课时，参加人数达985人次；全年办结“民意通”诉求261件，群众满意率达96.83%；积极搭建优化“壹海城商圈议事会”、“同心圆”等议事平台，协调区职能部门为辖区群众办实事、解难题。推动建立商圈妇女联合会和海山商圈港人联谊会。圆满完成脱贫攻坚。东源县、凌云县实现脱贫摘帽，贫困村、贫困人口全部清零。投入资金730万元对口帮扶东源县山下村，实施道路硬化、党群服务中心等项目，帮助53户贫困户发展种植养殖产业实现脱贫。选派两名干部赴广西凌云县挂职，签订结对帮扶协议，投入76万元为后龙村建设600立方米水柜和卫生室，受到市领导充分肯定。此外，武装、双拥、统战、宣传、工青妇等各方面工作扎实开展。

　　二、2021年工作思路

　　2021年，海山街道总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区40周年庆祝大会和视察广东、深圳的重要讲话、重要指示精神，按照省、市、区决策部署，聚焦区委五届十三次全会确定的目标任务，抢抓“双区驱动”和综合试点改革重大历史机遇，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，努力建设最宜居宜业宜游街区，为盐田加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区贡献海山力量。

　　（一）聚焦产业兴盐战略，持续优化营商环境

　　争当“金牌店小二”。积极参与招商闭环和全程跟进服务体系，做好与区相关职能部门的协调衔接和对新落地重点企业的及时对接，促进招商引资工作成效提升；强化街道服务企业职责，选优配强服务力量，健全完善街道领导常态化走访企业制度，每月对重点企业走访100%覆盖；及时研判企业发展形势，开展“一企一策”贴心服务，协调解决企业诉求和困难，打通服务企业的“最后一厘米”；全面链接各类资源，将民生微实事项目向企业职工倾斜。拓展优化产业空间。按区委区政府部署要求，强力推进沙头角保税区城市更新，落实沙头角片区退区工作属地责任，提前排查、妥善化解保税区企业搬迁过程中可能发生的劳资纠纷问题，配合完成职能交接，大力推动推动沙保片区更新升级；提前谋划太平洋工业区一期更新项目验收和产业招商事宜，推进海鹏工业区、梧桐路粮食公司地块等更新项目；协调区相关部门和开发主体做好重大产业项目对接机制，保障重点产业项目用地需求。深化政务服务改革。积极承接好“放管服”工作任务，优化服务流程，对街道职权范围内的问题“指尖办”、“上门办”、“办一次”，实现政务服务限时办结100%。

　　（二）着力美化空间环境，推进城区品质量变升级

　　全力以赴冲刺“三旧”改造。强力推进叶屋村旧改项目，尽早全面完成签约谈判；借助专业力量、依法依规妥善处理历史遗留问题，力争海涛花园城市更新项目实现更大突破；持续跟进沙井头村城市更新项目建设进度，督促安全文明施工，确保按期完成进度；关注群众旧改诉求，摸清辖区潜在城市更新项目底数，充分释放空间发展潜力。精细推进交通品质建设。会同交通部门，优化海山路、梧桐路等道路交通管控，通过实施单向通行、调整红绿灯等方式形成小循环，提升交通承载力。推动实施海山路、海滨栈道海山段整体升级改造，全面提升道路空间视野的通透感和美观度。市容环境考核争先创优。健全市容管理长效机制，建立完善统一管理标准，加快构建协同作战、有效监督的立体交叉管理网络。针对市容环境品质维护压力加大的问题，通过“集中整治和日常监督”相结合、“重点打击与综合治理相结合”的方式，强化宣传督导、执法监督，掀起全域环境整治热潮，力争环卫测评名列前茅。积极打造生态文旅品牌。常态化开展“河长制”巡查、“河小二”志愿服务，推行“互联网+”生活垃圾分类模式；利用好志愿者U站和壹海城商圈阵地开展生态宣传，营造保护环境的良好氛围；优化“栈道周末音乐会”，着力发展海滨栈道夜间经济，配合办好毛棉杜鹃花会、金钟花会等大型活动，探索举办森林音乐会，促进形成文旅“网红打卡点”和经济增长点。

　　（三）抓实抓细抓小，打造平安和谐大环境

　　慎终如始抓好常态化疫情防控。强化“三零”底线思维，做好打持久战的准备，以科学务实负责的态度践行“五个抓”。坚持“平战结合”，完善疫情防控工作机制，做好常态化疫情防控，提升应急处突能力。外严防输入，内严防反弹，坚守“两个驿站”，强化冷链管理和跨境货柜车司机“三点一线”闭环管理，严格落实各项防控措施，推动形成全民参与防疫的格局。探索“平安建设”新模式。推动街道“一级平安易站示范点”和“智慧社区”建设，升级海山版“枫桥经验”，进一步推进“警格+网格”双格融合工作，夯实“1+6+3”人民调解员队伍培育模式，扎实开展矛盾纠纷多元化解工作，抓实“建党100周年”、市、区换届等重要敏感时期维稳工作，全力确保社会面平安稳定。织密织牢安全生产网络。结合“高风险区域整治工作”，加快推进消防员、应急抢险队伍、三防等力量整合，加快小型消防站等安全设施建设；以日常巡查、计划内检查、双随机检查、专项整治等为抓手，加强安全生产、消防安全、食品安全、三防森防、小散工程和零星作业等安全隐患排查整治，持之以恒强化应急管理、防灾减灾、宣传教育等工作，确保重大安全事故零发生。

　　（四）加强体制机制创新，培育基层治理良好生态

　　优化基层治理大平台。建立健全综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会等统一指挥协调的工作平台，完善各委员会议事规则，构建条块协同、上下联动、左右联通的治理体系。拓展基层网格员管理和服务职责，探索建立街道一级网格员日常调度指挥平台；打通各条块之间数据壁垒，通过大数据和算法优化网格员工作模式，减少网格员重复数据采集和核查。推动公共服务职能重组。以街道机构改革为契机，建立街道公共服务清单和指引手册，推动基层公共服务标准化。探索建立“家庭顾问”制度，整合民政、劳保、卫健、退役军人等服务资源，提升公共服务的精细化水平。实施系列民生幸福项目。依托“1+N”服务阵地群，培育一批贴合需求、具有特色的常态化项目，推动民生服务提质增效；创新民生微实事项目征集方式，加强项目的前期指导把关，最大限度发挥资金效能；深化心理服务建设，积极推进街道社会心理服务体系创建工作；推动社工专业化发展，探索社会工作参与基层社会治理新模式；巩固“枫桥式”退役军人服务站和五星级服务站创建成果，不断推出新项目、新思路，发挥引领示范作用。

　　（五）落实党建主责主业，打造强有力的干部队伍

　　扎实推动基层党组织建设。持续深化党支部标准化规范化建设，坚持大抓基层、大抓支部，分类打造样板支部；深入实施非公企业“三同步”工作，探索发展商圈、园区、楼宇党组织，壮大“两新”党组织力量；强化商圈党委核心引领作用，健全“壹海城商圈议事会”等自治平台和“商圈妇联”等群团组织，在开展党组织活动、联系服务企业、开展群团组织联动等方面全面发力；全面强化小区党组织建设，探索实行小区党支部与业委会交叉任职。不断提升党群服务效能。落实社区党群服务中心错时服务和弹性工作制，统筹“民生微实事”、社区教育等资源，培育扶持一批植根社区、具有持续生命力的服务项目和团队；积极搭建党群议事平台，总结推广海涛社区“同心同德”项目经验，建立社区智囊团，聚焦小区急事难事、矛盾纠纷，引导业主、物业公司等方面共促问题解决。抓牢干部队伍建设。将干部队伍思想、能力和廉政建设贯穿街道改革始终，进一步理顺街道基层治理体制和工作机制，圆满完成社区“两委”换届，配合做好市区领导班子换届“两代表一委员”推选等工作；用好街道党校、老龄大学等各类党员教育管理平台，开展政治生日、承诺践诺志愿服务等活动，提升干部行动自觉；强化党风廉政建设一岗双责，抓好巡察反馈问题专项整改，常态化开展明察暗访、谈话提醒，集中整治各类不良作风，营造风清气正的政治生态；加快构建知事识人考核用人体系，充分激发干部创业热情和劲头，结合“产业兴盐”攻坚任务，在疫情防控、服务企业、城市更新等急难险重一线历练干部，打造一支头脑清醒、善抓重点、做事特别有办法、具有强大战斗力的高素质专业化干部队伍。

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