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深圳市盐田区人民政府

盐田区住房建设局2021年工作总结和2022年工作计划

来源:盐田区住房和建设局发布时间:2022-06-16

  2021年区住房建设局围绕我区“产业兴盐”“创新驱动”发展战略和区六次党代会提出的“湾区核心枢纽、品质发展标杆”目标,以抓服务拼经济、抓民生促保障、抓安全保稳定为根本,以行业管理为抓手,各项工作取得了显著成效,现将工作开展情况报告如下。

  一、亮点工作

  ——超额完成市下达我区的安居工程筹集、分配任务。市下达我区筹集任务2635套,完成3127套,完成率118.6%。供应任务408套,目前已完成443套,完成率108%。

  盐田首个安居型商品房正式配售,实现户籍轮候家庭100%有房可选。聚焦“住有所居”民生目标,面向盐田区户籍在册轮候家庭、人才家庭等群体配售盐田区首个安居型商品房项目——港嵘拔翠园,该项目也是原特区内首个城市更新“工改保”安居型商品房项目,第一批预售1392套,售价仅为同地段市场商品住房售价50%左右,将有效缓解我区中低收入家庭、人才、新市民、青年人等各类群体的住房问题。

  全力推动辖区建筑业逆市发展,预计全年实现产值73.36亿元,同比增长9.68%。全力克服常态化疫情防控、辖区投资减少、新引进企业未达产等不利因素影响,全面摸排潜力产能,新增纳统规上建筑业企业8家,新增潜力企业10家,实现建筑业产值逆市提升。

  推动房地产市场平稳健康发展,超额完成市政府重点督导新开工住房面积指标任务,开工总面积38.5万平方米,完成率122.6%,完成率位居全市第一。按“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,落实“稳房价、稳市场、稳预期”政策,2021年辖区一手商品房均价50981.64元/㎡;大力发展住房租赁市场,筹集完成3600套租赁住房。

  推动新开工项目100%满足绿色建筑标准,辖区13个建筑项目获得绿色建筑标识,同比增长300%。目前辖区装配式建筑面积242024.3平方米,占新建建筑面积比率为87%,走在全市前列。向13个在绿色建筑、装配式建筑等领域作出突出贡献的项目发放补贴资金,提高辖区市场主体发展绿色建筑、装配式建筑的积极性。

  城中村管道气安装率和点火率均列全市第一。统筹推进“瓶改管”工作。通过开展城中村管道气安装点火攻坚行动和餐饮场所“瓶改管”等工作,不断提升我区管道天然气普及率。通过源头减量,关停部分瓶装气充气站和服务点,消除液化石油气历史遗留隐患,目前全区管道气普及率超过80%,居全市中上水平。瓶装气居民用户和商业用户较年初分别下降了45.43%和31.62%。

  实现物业小区党组织全覆盖。全面推行“支部建在小区上”,目前盐田区163个专业化物业管理住宅小区,已有149个成立了党支部,成立率为91%,计划年底前实现全覆盖。

  辖区在建工地安全生产形势总体平稳。以确保施工质量为基本,以危大工程管控为重点,预防发生较大安全事故为底线,扎实抓好在建工地质量安全监管工作,排查发现的6103项隐患实现整改闭合,圆满完成全年在建工地质量安全监管任务。

  迎战疫情、抗击台风,住房建设领域抗疫斗争保持零感染、防风防汛实现零伤亡。高标准、高频率做好建设行业、物业行业监督检查,确保筑牢防线、万无一失。521疫情以来,举全局之力,每2-3天对辖区在建工地、物业小区进行一轮全覆盖疫情防控专项检查,工地专班工作扎实有序,同时大力支持火眼实验室、临时隔离宿舍建设和翡翠岛广场防疫应急改造工程,并抽调精锐人员支持全区抗疫大局,住房建设领域实现零感染。共筑防线,抗击“圆规”台风和汛期暴雨,常态化防疫和100%快速人员转移两手抓,台风暴雨天气在建工地无一人伤亡。

  二、全面加强行业监管,提高服务水平、夯实安全基础

  (一)规范房地产市场,实现“经济”“民生”两手抓。

  维护市场稳定,加快预售许可审批速度,审批时限平均缩短66.7%,全年累计向市场投放4个商品房项目共计19.70万㎡,2392套。全年销售商品房26.76万平方米。打通梗阻、积极协调,协助企业快速完善预售所需材料,推动我区第一个安居型商品房提前入市。及时化解房地产领域信访矛盾纠纷,开展打击“非法经营”、“挂牌价虚高”等二手房市场乱象专项治理行动,出动了200余人次对辖区17个在售项目(11个售楼中心)及83家中介机构开展不定期检查,对违法违规交易行为保持高压严查态势,严格规范开发企业及中介机构市场行为。

  (二)加大住房保障力度,强化公共住房精细管理。持续完善公共住房保障体系,形成公租房和人才房“双轨运行”、实物配租和货币补贴并举的住房保障框架。在抓好轮候家庭、辖区人才住房保障的基础上,开展特殊困难群体住房保障工作,面向各类特殊困难家庭配租公租房40套,租金为公租房租金的10%,持续保持户籍轮候低保、低收入家庭“应保尽保”。强化公共住房精细管理,对14个公共住房小区3157套住房,开展住房资格、房屋空置、租金缴纳、转租转借等15项重点环节自查,整改存在问题并建立公共住房规范管理长效机制。对标群众需求,提升服务质量。充分依托公共住房管理平台,借助人脸识别、指纹识别智能门禁系统和VR看房等技术手段,实现房源监控、选房看房、租后服务、统计监管、咨询反馈的信息化快捷化便利化,对公共住房分配、管理和住房补贴发放实行“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”。实施完成海美居边坡整治、海美居路面整治等项目,持续优化小区配套和品质。

  (三)推进建筑业行业高质量发展。持续强化建筑业企业服务,在审批上做减法,实现“清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料”,努力营造最优营商环境,最大程度节约了群众和企业的办事成本。主动服务湖南建工集团(深圳)建设有限公司设立及资质平移;推动重点引进企业华西工程科技(深圳)股份有限公司新增房建、市政二级资质;协调重点企业深圳市粤通建设工程有限公司取得房建一级资质,积极解决企业提出的困难诉求,助力企业做大做强。搭建建筑行业交流平台。通过举办建筑科技推介会,为辖区实力强、技术先进的建筑企业搭建推介平台,提升辖区建筑质量。重拳出击整治建筑市场。组织开展辖区在建项目发承包违法行为专项整治行动,对辖区建设工程承发包违法行为、建筑废弃物违规排放行为立案5宗,罚款34万元,形成持续高压震慑,营造了平稳健康的建筑市场环境。

  (四)消防审验合格率全市领先。扎实推进我区建设工程消防设计审查、建设工程消防验收、备案及抽查等工作,提升营商环境。围绕“消防服务年”开展了提前介入、预审、预验、推行一站式办公和一条龙服务,方便企业群众办事。对百果园等重点招商引资项目和小梅沙、发热门诊、安居云畔等区重点项目、民生工程进行主动对接、前置服务、加强指导,抢时间抢效益降低企业开发建设成本,得到企业认可。今年以来辖区建设工程消防设计审查合格率达93.10%,高于市平均水平15个百分点;工程验收备案抽查合格率88%,位于全市前列;建设工程消防验收办结率达100%。

  (五)推进物业行业监管平稳有序。持续实现宜居社区创建100%。目前全区19个社区均获评四星级宜居社区,居全市之首,其中东海岸社区、滨海社区、海桐社区、鹏湾社区、中英街社区等5个社区升级为五星级宜居社区。2021年积极构建“小区党支部+业主委员会+物业服务企业”三方联动格局,信访投诉量明显下降,未发生越级上访案件。我区物业小区首期专项维修资金追缴工作完成率94%,全市第一,相关做法被市局全市推广。

  (六)守好安全防线,抓好在建工地质量安全监管。截至2021年10月29日,我局在监工程139项,监督验收工程52项,共监督工程191项,总造价217.92亿元。累计监督房建工程116项,建筑面积287.59万平方米,造价160.23亿元;市政工程95项,造价46.13亿元。涉及重大危险源的建筑工地38个。在开展日常监督检查的基础上,共组织开展了起重机械、附着式提升脚手架、临时用电、有限空间作业、食品安全等37个专项检查行动。共监督抽查工地1935项次,出动人数4879人次,重点对深基坑、高边坡、脚手架、起重设备、临时用电、消防进行了监督检查,发出执法文书2625份,行政处罚7宗,共罚款4万元,行政检查4宗,约谈企业31家。共排查安全隐患6103项,目前已全部完成整改闭合。

  (七)抓好燃气行业安全。加强燃气管道安全保护工作。针对第三方施工破坏燃气管道事故频发问题,牵头制定《盐田区燃气管道安全保护工作方案》《盐田区城镇燃气管道周边建设工程涉动土作业确认表实施细则(暂行)》,推进燃气管道保护“四个一”工作要求,建立职责清晰、部门联动、信息共享、协调有序的燃气管道安全监管体系。完成对梅沙街道、中英街片区符合改造条件的餐饮场所“瓶改管”工作,解决梅沙环卫楼瓶改管历史遗留问题。

  (八)加强人民防空建设。一是加强人防指挥能力建设,修订完善盐田区城市防空袭方案,加强与深圳市人防指挥部视频音频系统互联互通常态化训练,全程参与“珠三角天盾-2021”城市人民防空协同演习任务;二是推动结建人防工程建设管理,科学编制我区人防工程发展规划(2010-2030),按照“应建尽建”原则,严把审批关,2021年度报建项目13个,人防工程总面积5.81万平方米,目前全区建成人防工程建筑面积38.97万平方米,持续做好人防工程防护、防化、战时通风、战时给排水、战时电气等设施维护管理监管工作;三是加强专业力量体系建设,完成人防专业队伍年度整组工作,编实编强10支专业力量并开展集中培训和实战演练。

  三、2022年工作计划

  2022年,我局将贯彻落实区第六次党代会精神,聚焦民生幸福标杆的战略定位,抓好住房建设领域各项工作。

  持续加大公共住房供给。充分发挥公共住房“保基本”及人才住房“促发展”的作用,着力打造民生幸福标杆引领区。积极落实公租房、保障性租赁住房、共有产权住房相关市级住房改革新政,结合我区实际情况,完善我区住房保障制度,构建精细化管理机制,做好住房供应分配管理。

  继续推动房地产市场平稳健康发展。2022年预计共向市场投放新建商品房约30万平方米。对拟入市项目,将积极与企业沟通,把握入市节奏。紧扣预售节点、倒推流程,提前预审资料,加快预售许可审批速度,为群众解忧迫,为企业抢效率,为辖区GDP增效益。同时强化租赁市场管理,维护良好的租赁市场环境。

  促进建筑业高质量发展。不断深化企业服务,精简审批流程,加强政企交流,为企业发展营造最优营商环境。持续推动辖区绿色建筑、装配式建筑发展,争当全市排头兵。持续重拳整顿建筑市场,保持对不法行为的高压态势,维护建筑市场健康发展。

  强化党建引领物业小区治理。继续主动与各街道办对接,为基层的物业管理矛盾纠纷调处提供更及时、更准确的政策指引与支持。做好《深圳经济特区物业管理条例》及其配套法规文件宣贯,与区物业管理联合会共同搭建形成交流、合作、服务平台,促进会员单位在维护稳定和物业管理等方面协同发展,助推辖区打造共建共治共享的社会治理格局。

  统筹燃气行业监管和管廊建设。推动“老旧住宅小区瓶改管工程”第九期顺利实施,实现我区管道气普及率达到国内领先水平;按照燃气管道安全保护“四个一”总要求,落实好燃气管道周边动土作业的监控。压实燃气企业主体责任,厘清燃气管理各环节的风险点,进行分级风险评估,制定防范办法,掌握燃气安全工作主动权,合力保障辖区燃气安全。

  做好建设工程消防设计审查验收服务。从服务企业、减轻企业负担的角度出发,严格把关的同时,加强审批前置服务。定期与救援单位、应急单位进行联合执法、联合开展各类消防安全专项检查行动,共同维护好我区消防安全形势稳定。

  全力做好在建工地质量安全监管。继续开展建筑施工领域安全生产专项整治三年行动,开展常态化质量安全监管工作和专项行动,同时深入做好规范化巡查、保障农民工工资支付、文明施工以及汛期巡查、应急抢险等工作;会同各街道和中英街管理局继续加强小散工程安全纳管“双层巡查”机制,优化“盐田小散安管”平台,提供信息流转和处理效率,根据疫情变化推进开展小散工程安全教育进社区活动,提升群众安全生产意识。完善安全生产体制机制法制,把安全发展作为城市现代文明的重要标志,扎实推进城市建设安全生产治理体系和治理能力现代化,全面提高城市安全保障水平,坚决遏制较大以上事故发生

  加强人防战备能力建设。加快推进街道人防指挥所建设,同时按照“应建尽建”原则,严格审批,确保民用建筑依法结建防空地下室,易地建设项目应缴尽缴。持续开展结建地下室维护管理全覆盖工作,落实结建地下室使用管理单位作为人防设施日常维修保养保护、安全管理的主体责任,提高人防工程平战转换效能。



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