2020年，区委（区政府）办公室深入贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，坚持全面推行行政决策法治化、行政执法规范化，依法行政能力和水平得到进一步提升。现将有关情况报告如下：

　　一、2020年法治政府建设工作主要举措和成效

　　（一）提高政治站位，严格贯彻落实学法工作机制。一是落实区委区政府学法工作机制。配合区依法治区办推进领导干部学法常态化，在区委常委会、区政府常务会多次开展学法活动，如第一时间在区委理论学习中心组（扩大）学习会、区委常委会会议、区政府常务会议上组织学习《中华人民共和国民法典》精神、在区政府五届九十五次常务会议组织集体学习《法治政府建设与责任落实督察工作规定》精神等。二是建立健全班子会议“第一议题”学法机制。乔宏彬常委带头学法，不定期组织全办中层以上干部集体学法，如传达学习习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神，强调要认真学习民法典，以民法典颁布实施为契机，深入推进法治政府建设，不断提高依法行政能力和水平。三是严格落实普法学法工作任务。重点围绕宪法和公共法，部门和专业法开展在线课程学习，组织全体干部职工学习保密法、档案法，举办全区档案培训班1次，组织全办公务员以“三个100%”高质量完成了2020年学法考试，为推动相关工作制度化、规范化、法治化奠定了坚实基础。

　　（二）规范工作机制，推进区委区政府依法决策、依法行政。一是严格落实议事协调制度。从严审核把关拟通过区委常委会、区政府常务会讨论事项，确保“三重一大”等重要事项100%集体决策。同时，完善集体讨论全过程记录，全力做好重要会议纪要、记录工作。二是高度重视党内规范性文件管理工作。专题学习《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》等精神，扎实做好党内规范性文件制定、备案审查和执行等各项工作。截至目前目前，向市委报送党内规范性文件1份；审查各街道各部门党委（党组）向区委备案党内规范性文件15件，通过审核13件，正在审核2件，发出《告知函》1件。三是充分发挥区委法律顾问作用。按照上级要求，我区聘请了5位党委法律顾问，参与区委重要决策，如参与党内规范性文件清理工作，对重要政策出台提供法律意见，如对上备文件《关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》提出意见。此外，我办还招聘3名了专职法律顾问，切实提升我区文法工作水平，规范办内各类合同签订。

　　（三）强化制度建设，提升行政执法规范化水平。一是完善执法体系。及时组织我办执法员按照规定参与培训，开展全区行政执法案卷评查培训，进一步提升执法员与档案员行政执法案卷归档水平。完善行政执法主体公告、音像记录清单、重大行政执法决定法制审核清单、行政处罚裁量权标准，制定区档案分类方案，做好省、市执法平台的公示工作，规范档案执法行为。二是开展执法检查。年中组织开展了全区档案工作年度检查，对全区60个受检单位档案工作中的行政管理、基础业务、开发利用和档案信息化四个项目进行考核检查。10月下旬，要求各单位对照检查内容开展自查自纠，并随机抽取区委宣传部、区教育局、区民政局、区城管局、区司法局等5家单位，通过现场检查，对先行示范区建设等档案工作开展情况、档案安全管理情况等进行检查，针对存在问题进行指导，有效推动全区档案工作的发展。三是开展保密工作检查、行政检查。年中组织开展了全区保密工作自查自评暨计算机保密安全检查，对全区45个单位开展保密工作检查，要求各单位根据检查反馈情况开展自查自纠，并随机抽取区司法局进行保密行政检查，并制作了检查卷宗，卷宗经区档案馆、区司法局评审后合格，以良好姿态迎接全市执法案卷评查。

　　二、2020年法治政府建设工作存在的不足

　　一是法规学习方式比较单一。主要采用在线学习、下发资料、集体培训等方式开展法规学习，形式不够生动活泼，导致学法效率不高，没能充分调动党员干部对于学法的积极性。二是普法宣传力度不够。对外宣传主要以党史宣教、保密宣传、档案法规普及为主，更加侧重业务知识宣传，全面系统的法律宣传较少，且面向基层群众宣传推广做得不够，普及程度不高。

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是成立了法治政府建设领导机构。我办高度重视法治政府建设工作，及时成立了由一把手担任组长，其他班子成员担任副组长，各科室负责人为成员的区委（区政府）办公室法治政府建设工作领导小组，领导小组办公室设在秘书科。二是以《“法治盐田”考核工作》为目标依据，一把手负总责，分管领导主抓，一级抓一级，层层抓落实。结合我办实际，具体工作逐项分解到各责任科室，并将工作落实情况作为年终评先评优的一项重要依据。

　　四、2021年法治政府建设工作主要安排

　　（一）优化学习工作机制。继续按照区委区政府和区依法治区办的要求，通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识，查找不足及时改进，力促依法行政工作水平不断提升。

　　（二）完善区委区政府议事决策制度。一是完善“三重一大”议事决策制度，修订《中共深圳市盐田区委常委会议事决策制度》，健全“三重一大”事项提交会议集体研究机制，从严把关上会议题。二是进一步加强党内法规制度建设，常态化开展备案审查，从文件的起草、意见征集、合法性审查、集体讨论、印发备案等环节加强监管，及时做好“废改立”和议事机构调整工作。三是做好重大事项请示报告工作，督促各部门严格落实请示报告制度。

　　（三）加强行政执法监督指导。不定期开展档案和保密检查，严格落实行政执法公示、执法全过程记录，组织开展执法证件申请、换领、备案，确保全体执法人员持证上岗。

　　（四）完善内部管理制度。及时做好政务公开，完善信息发布制度，继续安排专人及时公开各类政务动态。规范“三重一大”议题提交班子会审议程序，加强合同监管，强化对权力的制约和监督，杜绝乱作为现象。

　　盐田区委（区政府）办公室

　　2020年11月24日

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