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深圳市盐田区人民政府

《盐田区民办教育发展专项资金管理办法》实施后评估报告

来源:深圳市盐田区教育局发布时间:2023-11-30

  为规范我区民办教育发展专项资金(以下简称“专项资金”)管理,提高专项资金使用效益,促进我区民办教育健康发展,区教育局结合我区教育实际,设立民办教育发展专项资金,并制定我区民办教育发展专项资金管理办法,该事项作为我区2022年度重大行政决策事项。

  根据《广东省重大行政决策程序规定》《深圳市2023年法治政府建设重点工作安排》的要求,我局依据2023年度决策实施情况对2022年度重大行政决策决策后评估情况报告如下:

  一、决策实施基本情况

  2023年民办教育发展专项资金的主要支出事项包括教师长期从教津贴、民办义务教育阶段学位补贴、教师继续教育经费、公民办结对帮扶资金、午餐午休经费、课后服务经费、其他支出等7项。

  1.项目内容。2023年项目各支出事项具体内容详见表1。

表1  2023年项目各支出事项一览表

序号

支出事项

具体内容

补贴标准

补贴对象

文件依据

1

从教津贴

根据文件要求,对符合条件的民办中小学老师发放长期从教津贴。

连续从教满 3 年的,每人每月 450 元,自3 年以上每满 1年的,每人每月增加 150元,增加金额累计至从教满 10 年止;10 年以上的,按照从教满 10 年计发。

深圳市盐田区梅沙双语学校、深圳市万科梅沙书院(由学校发放给老师)

《深圳市民办中小学教师长期从教津贴实施办法》(深教规〔2017〕1号)

2

学位补贴

根据文件要求,对符合条件的民办学校学生发放老学位。

按小学不超过每人每年 7000 元、初中不超过每人每年 9000 元的标准给予学位补贴 (以上学位补贴已包含本市免费义务教育财政补助 )。

深圳市盐田区梅沙双语学校(由学校发放给学生)

《深圳市民办学校义务教育阶段学位补贴办法》(深教规〔2017〕1号)

3

继续教育

对两所民办学校发放民办中小学校教师培训资金。

按照文件据实发放

深圳市盐田区梅沙双语学校、深圳市万科梅沙书院

《深圳市教育局 深圳市财政局关于提前下达2023年市级民办教育发展专项资金的通知》

4

公民办结对帮扶资金

对万科梅沙书院发放公民办普通高中结对帮扶资金。

按照文件据实发放

深圳市万科梅沙书院

--

5

午餐午休经费

给学校午餐午休管理人员发放报酬。

学校午餐午休管理人员 1-4 年级按照班级数的 1 :1.55-9 年级按照班级数的 11.1配备。参照公办学校按照每人每天150元的标准发放。

深圳市盐田区梅沙双语学校(学校发放给午餐午休管理人员)

《深圳市人民政府办公厅关于进一步加强义务教育阶段学生午餐午休管理的意见》(深府办规〔2018〕8号)

6

课后服务经费

主要用于为参与课后服务的校内教职工发放报酬,由区教育局按照补贴标准补充经费。

按照500元/生/学期(1000元/生/年)的标准补贴。

深圳市盐田区梅沙双语学校(学校据实发放给参与课后服务教职工)

《盐田区教育局关于印发<盐田区义务教育阶段学校课后服务实施方案>的通知》

7

其他

包括民办学校优秀教师和先进单位奖励、民办学校招生系统技术服务费、审计费用等支出。

据实发放。

--

--

  2.实施情况。2023年项目各项内容实施情况详见表2。

表2  2023年项目实施情况一览表

序号

支出事项

补贴金额(万元)

补贴对象数量



2023年

1

从教津贴

23.58

23人

2

学位补贴

218.25

485人次

3

继续教育

20.93

2所学校

4

公民办结对帮扶资金

40

2所学校

5

午餐午休经费

12.15

10人

6

课后服务经费

11.9

238人

7

其他

4.45

--

合计

331.26万元

--

  二、决策实施的成本与经济社会效益分析

  (一)项目绩效目标

  本项目目标是推进义务教育均衡优质发展,推动民办学校规范管理,稳定师资队伍,提升教育质量,促进盐田民办教育持续健康发展。

  (二)项目产出情况

  项目产出主要涉及产出数量、产出质量、产出时效以及产出成本四个方面。

  1.产出数量。根据对项目凭证查阅和支付令分析,项目产出数量如下表3。

表3  项目完成情况表

序号

支出事项

符合条件的数量

实际发放数量

发放完成率

1

从教津贴

23人

23人

100%

2

学位补贴

485人

485人

100%

3

继续教育

2所学校

2所学校

100%

4

公民办结对帮扶资金

2所学校

2所学校

100%

5

午餐午休经费

1所学校(10人)

1所学校(10人)

100%

6

课后服务经费

238人

238人

100%

  如上表所示,项目各项补贴发放实际完成率为100%。

  2.产出质量。根据对项目凭证、支付令和签收表的核对,所有项目各项补贴发放准确率均为100%。

  3.产出时效。产出时效主要依据项目涉及各类补贴政策和支付令信息对比,对各项补贴工作的完成时间进行评价分析。各项补贴拨付时间均按照要求按时发放。

  4.产出成本。产出成本主要从成本控制情况方面进行评价分析,本项目预算为411.93万元,实际支出为331.26万元,未发生超预算的情况,截至目前成本控制率为80.4%,小于100%,在经费方面做到严格把控。

  (三)项目实施效益情况

  2023年,区教育局不断推动各项补贴发放工作落到实处,学位补贴缓解家庭教育支出带来的经济压力,通过开展午餐午休和课后服务减轻家庭负担,通过长期从教津贴、教师继续教育经费稳定民办中小学教师队伍,通过开展公民办结对帮扶推动盐田区民办教育高质量发展。

  三、决策实施在特定对象中的接受程度。

  (一)对于学生及学生家庭:通过民办义务教育阶段学位补贴的发放有效缓解了家庭教育支出带来的经济压力。通过开展午餐午休、课后服务,有效减轻了家庭压力,促进学生身心健康。

  (二)对于民办学校教师:通过教师长期从教津贴的发放有效提升了我区民办学校教师稳定性。通过开展教师继续教育,提升了我区民办学校教师水平。

  (三)对于民办学校:通过对学生及教师发放的各项津补贴,有效提升了学生及教师的稳定性;通过发放教师继续教育经费、开展公民办结对帮扶,有效提升学校办学质量。

  综上,决策实施在资助对象中的接受程度较高。

  四、决策实施带来的近期效果和长远影响

  2023年民办教育发展专项资金项目,完成了教师长期从教津贴、民办义务教育阶段学位补贴、教师继续教育经费、公民办结对帮扶资金、午餐午休经费、课后服务经费的发放工作。项目的开展,产生了以下积极影响:

  (一)近期效果:有效缓解了家庭教育支出经济压力;提升学生综合素质;提升我区民办中小学教师教学水平及队伍稳定性。

  (二)长远影响:通过各项经费保障有力促进学生德智体美劳全面发展,有效提升我区民办中小学办学水平。

  五、决策实施过程中存在的问题及努力的方向

  无。我局将继续推动决策有效实施,提高专项资金使用效益,促进我区民办教育健康发展。

盐田区教育局

2023年8月15日

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