为进一步规范重大行政决策行为，促进依法、科学、民主的决策，根据有关法律、法规和规章的要求，盐田街道办事处于2022年6月30日上午10:00在盐田街道办五楼会议室举行了《盐田港后方陆域交通综合治理品质提升工作方案（征求意见稿）》(以下简称《工作方案》)听证会。根据《广东省重大行政决策听证规定》、《深圳市行政听证办法》等有关规定，现将听证会有关情况报告如下：

　　一、听证会举行情况

　　（一）2022年5月30日，在“深圳盐田政府在线”网站发布了召开《工作方案》听证会的公告，公布了听证内容、听证参加人员的名额、条件和产生方式、听证时间及地点等相关内容。

　　（二）2022年6月9日，在“深圳盐田政府在线”网站公示了参加听证会的人员名单。

　　（三）2022年6月30日上午10时00分至11时00分，在盐田街道办五楼会议室举行了听证会。

　　二、听证参加人员的组成及其听证流程

　　（一）听证参加人员

　　1、听证组

　　方诚:首席听证人、听证主持人，深圳市盐田区司法局公务员；

　　翁愉：深圳市盐田区应急管理局公务员；

　　谢康明：深圳市盐田区城市管理和综合执法局公务员；

　　2、书记员

　　曾炳文：深圳市盐田区盐田街道办事处公务员。

　　3、部门陈述人

　　朱永桂：深圳市盐田区盐田街道办事处公务员。

　　4、听证参加人（9人）

　　刘燕：文员； 王改层：企业员工

　　李红：盐田居民；孔文星：经理

　　刘雄：仓管； 黄保卫：企业员工

　　黄武军：总经理； 王猛洪：企业员工

　　吴嘉琪：秘书；

　　（二）听证会流程

　　1、书记员核实听证参加人、部门陈述人到场情况，并宣读听证会纪律；

　　2、听证主持人宣布听证会开始、宣读听证参加人的权利和义务；

　　3、部门陈述人陈述《工作方案》意见、理由、依据；

　　4、听证代表对听证事项发表意见和建议、部门陈述人对有关问题进行回应和交流；

　　5、首席听证人宣布听证会结束；

　　6、听证组成员、书记员、听证参加人、部门陈述人审阅本人的发言记录并核实签字。

　　三、听证参加人的主要观点

　　听证会上，听证参加人针对《工作方案》提出以下代表问题和建议：

　　1、这个方案的实施预期的目标是什么？达成什么样的效果？

　　2、普法的对象是包括普通居民及货车司机吗？

　　3、普法是经常开展吗？以什么形式开展呢？

　　4、对于违停的货车，如果进行拖移，是拖移到哪里？是不是对于违停的货车在进行拖移的同时，也会联合交警进行处罚？

　　5、建议在方案实施过程中，可以更多的联合物流企业的负责人，对公司名下的货车停放问题进行协商，实际了解企业现状，从企业内部倡导司机文明出行。

　　6、建议在第二条工作任务的第（二）款的第1点后面增加“在‘司机之家’定期开展法治宣传，加强司机对相关法律的了解”。

　　7、关于司机乱停放的问题，明珠道乱停问题是因做核酸问题导致，如何解决司机核酸问题呢？

　　四、部门陈述人的答复情况

　　听证参加人提出的上述问题和建议，部门陈述人在听证会上答复如下：　

　　1、通过明确工作任务、细化工作措施、强化分工协作，坚持法治引领，在辖区全范围开展交通综合治理“三举措”（其中就是从业人员精准普法，行业从业自律管理，社会组织多元共治）治理模式，目标是要实现交通治理工作品质提升，达到辖区交通顺畅、有序、安全、文明的预期目标。目的是达成从业人员法治意识提升，行业管理自律，形成社会组织多元共治的效果。

　　2、普法的对象包含我们辖区内的普通居民和货柜车司机，重点以面向货柜车司机为主。

　　3、因疫情原因普法采取“线上+线下”相结合的方式常态化开展，开展的形式会具体根据疫情防控形势进行不同的调整。

　　4、对于在路面乱停乱放，对道路交通安全产生安全隐患的货柜车，联合交通、交警、盐田街道以及公安部门将会联合执法，共同进行清理，会将存在安全隐患、严重影响交通秩序的货柜车暂时移放在TYT-018和050公共停车场。并对违停司机、法人代表开展安全教育，教育的方式是约谈，公司内部全体驾驶员引以为戒，以一个司机带动一个企业的法治教育整改。

　　5、街道会定期举办企业交流座谈会，协商货柜车停放问题，同时充分发挥集运协会、物流协会、港运工联会、湖北商会、赣商商会、平江商会等这些社会组织沟通桥梁作用，通过引导权威商协会对企业和乱停乱放货柜车开展教育约谈，既教育司机本人、也约谈企业法人代表，以违章司机带动企业的形式来开展企业内部自主开展普法教育。

　　6、司机之家是这几年新部署的为司机服务的平台，会充分利用“司机之家”平台，对司机开展法治教育活动，为货车司机提供政策解读、组织生活、群团活动、法律咨询、培训提升、冲凉休憩、休闲娱乐等服务，提升司机法治意识，促进行业不断的改进。

　　7、对于司机行业的核酸问题，辖区内每两天做一次，每天占据时间的三分之二，15分钟内可以使得司机完成核酸检测。明珠道现正处于升级改造期间，交通压力比较大。会根据不同的疫情防控形式进行新的调整，尽可能的满足社会需求。

　　五、听证组的处理意见

　　针对听证参加人的意见和建议，以及部门陈述人的答复，听证组进行评议并提出处理意见如下：

　　关于“在方案实施过程中，可以更多的联合物流企业的负责人，对公司名下的货车停放问题进行协商，实际了解企业现状，从企业内部倡导司机文明出行。”的建议，在《工作方案》第二条工作任务-第（四）款“坚持社会协同，提升全员参与力度”-第4项“以约谈推进法治化。联合交警、交通、公安等部门，通过引导权威的、有影响力的行业协会、商会对违停货柜车所属企业及法人开展联合约谈教育，促进行业规范化管理。”中已经明确对违停货柜车所属企业及法人开展联合约谈教育，该建议已经在《工作方案》明确体现。

　　建议将第二条工作任务-第（二）款-第1项修改为“完善普法阵地建设。充分利用综保区党群服务中心（司机之家）阵地建设的良机，在有条件的大型物流公司、产业园成立规模相适应的“司机之家”。充分利用“司机之家”平台，对司机开展法治教育活动，为货车司机提供政策解读、组织生活、群团活动、法律咨询、培训提升、冲凉休憩、休闲娱乐等服务，提升司机法治意识，促进行业不断的改进。”这样可以明确“司机之家”所提供的服务，发挥“司机之家”普法阵地的重要作用，与其他的法治教育方式相对应。

　　因新冠疫情反复不定，对应的政策方案也不一样，建议盐田街道办事处在后续的工作中，联合医疗系统根据不同的疫情防控形式进行核酸检测的及时调整，尽可能的满足社会需求。

　　六、听证意见和建议的采纳情况

　　听证结束后，盐田街道办事处作为听证组织机关听取了听证组关于听证会的情况和听证组的处理意见，决定采纳听证组的处理意见，对《工作方案》进行相应的修改，后续在实际工作中也会联合医疗系统根据不同的疫情防控形式进行核酸检测时间地点等的及时调整，尽可能的满足社会需求。

　　专此报告。

深圳市盐田区盐田街道办事处

2022年7月5日

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