为深入学习贯彻落实党的二十大精神，践行以人民为中心的发展思想，大力实施“产业兴盐”“创新驱动”战略，结合“平安盐田”创建工作，坚持问题导向，坚持法治引领，坚持多元共治，以“疏导结合、标本兼治”为原则，持续有效破解盐田港后方陆域交通难题，加快补齐交通领域短板，打破区域交通瓶颈，保持辖区交通环境安全畅通，为盐田跨越式高质量发展提供有力交通保障，特制定此工作方案。具体内容如下：

　　一、指导思想和总体目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前盐田港后方陆域存在的货柜车乱停放、路边占道修车及因仓库、堆场、私营停车场管理混乱引发的交通拥堵等问题，通过探索街道牵头、多部门联动、社会组织协同、企业和货柜车司机响应的交通综合治理品质提升工作模式，建立职能互补、资源整合、信息共享、联合调度、快速反应的工作机制，加大综合执法力度，强化品质提升效能,努力实现盐田港后方陆域全域交通顺畅、有序、安全、文明的目标。

　　二、工作任务

　　通过明确工作任务、细化工作措施、强化分工协作，坚持法治引领，在辖区全范围开展交通综合治理“三举措”（从业人员精准普法、行业企业自律管理、社会组织多元共治）的治理模式，实现交通治理工作品质提升，达到辖区交通顺畅、有序、安全、文明的预期目标。

　　（一）坚持法治引领，提升治理权威力度

　　1.常态化执法清理。进一步完善交通治理队伍建设，在24条主干道引导劝离，对不配合管理、影响交通秩序、存在安全隐患的货柜车及其他车辆进行拖移。

　　2.开展联合执法行动。开展物流运输行业安全生产大排查大整治行动，对企业存在的“苗头性”“弱信号”提前介入关注，促进企业健康有序发展。

　　3.科技化手段助力精准执法。通过购买服务方式，外聘有专业资质、有技术力量、运营经验成熟丰富的大型机械设备公司（所需机械设备清单详见附件2），确保可随时调度并精准开展违停货柜车清理。

　　4.做好行业信访维稳处置。妥善化解涉盐田港后方陆域物流运输行业及涉人员伤亡的各类事件，对有需要的特殊人群开展有针对性的引导、帮扶，确保稳定可控。

　　5.依法依规引导，规范停放。结合盐田港拖车综合服务中心运营计划和北山道改造工程，引导货柜车进入拖车综合服务中心停放，缓解货柜车停车难、停车贵等问题。

　　（二）坚持精准普法，提升法治教育力度

　　1.完善普法阵地建设。充分利用综保区党群服务中心（司机之家）阵地建设的良机，在有条件的大型物流公司、产业园成立规模相适应的“司机之家”。充分利用“司机之家”平台，对司机开展法治教育活动，为货柜车司机提供政策解读、组织生活、群团活动、法律咨询、培训提升、休闲娱乐等服务，提升司机法治意识，促进行业不断的改进。

　　2.开展“网格式”精准普法。在物流运输企业较为集中的产业园区大讲堂、会议室、报告厅等地开展法治讲座，并进行现场答疑，满足企业法律需求。

　　3.提供专业性的法律服务。组建法律服务团，结合“一社区一法律顾问”提供公共法律服务，全方位、全覆盖开展“送法入企”法律宣讲活动，变“企业有事找上门”为“法律服务送上门”，提升法治影响力。

　　（三）坚持行业自律，提升管理约束力度

　　1.制定并颁布《盐田街道片区司机自律公约》《盐田街道片区货柜车管理制度》，通过多样式、立体化开展宣传教育，增强运输行业司机自我管理约束力。

　　2.开展行业宣讲会。充分利用行业协会、商会、街道、职能部门各类宣传阵地，不定期举办政策宣讲会，介绍行业发展政策和自律管理倡议，引导物流运输行业企业遵守行业公约，助力行业良性发展。

　　3.加强行业数据互通共享。结合区职能部门项目规划，引导行业企业通过停车预约、动态调价等智能手段，收集货源地、港口、堆场、货运司机等主体信息，加强与交通、交警数据共享，提高行业运输调控效率。

　　（四）坚持社会协同，提升全员参与力度

　　充分调动职能部门、港口码头、企事业单位、社会组织等积极参与，发动群众、媒体举报监督，形成全员参与的良好工作格局。

　　1.实行进港车辆及司机备案登记捆绑作业制度。联合盐田国际码头、交通管理部门，建立进港作业企业信息备案系统，以企业为主体，实行物流企业进港作业车辆、司机信息备案登记制度。码头对进港车辆进行核验时，人、车信息与备案登记信息一致的方可进港作业；物流企业进港车辆、司机信息发生变动的，由企业在码头备案系统中进行信息删除及变更，司机个人无法进行信息删除及变更操作。

　　2.协同开展特殊时期交通疏导。在极端天气及“五一”、“十一”、春节等重大节假日，各行业协会商会、职能部门联合并提前商议应对预案，制定可行性的交通疏导路线图，安排可执行的人员分布于值守点位，到现场处理交通应急突发情况，保障特殊时期交通顺畅。

　　3.打造协同治理平台。建立盐田港后方陆域交通治理工作联席会议制度，聘请专职人员负责联席会议的日常开展，每月召开一次盐田港后方陆域交通综合治理联席工作会议，由各行业协会、商会会长轮流担任联席会议召集人，针对企业、司机的违法违规行为，各行业协会、商会、职能部门共同商定应对举措。

　　4.以约谈推进法治化。联合交警、交通、公安等部门，通过引导权威的、有影响力的行业协会、商会对违停货柜车所属企业及法人开展联合约谈教育，促进行业规范化管理。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想认识。盐田街道片区交通问题既关乎盐田港的长远发展，又与辖区群众的生产生活密切相关，直接影响辖区的和谐稳定。各单位要统一思想、提高认识，将此次交通综合治理及品质提升工作作为每一个时段的重要任务来抓。

　　（二）落实工作责任。各单位要严格按照方案要求认真组织实施，按方案内容全力以赴抓好落实，认真履行职责，确保各项工作卓有成效。

　　（三）形成工作合力。各单位要紧密配合、互相支持、形成合力，共同攻坚克难。在工作中要严格依据国家法律法规规范文明执法，避免因激化矛盾发生影响社会稳定的群体性事件。

　　（四）强化宣传效果。充分利用职能部门、行业协会、商会的宣传平台，大力宣传盐田港后方陆域交通综合治理及品质提升活动，弘扬正能量、展现治理成效，营造盐田港后方陆域“共建共治共享”交通综合治理的浓厚氛围。

　　附件：1.盐田港后方陆域交通综合治理品质提升工作内容

　　           2.机械设备明细清单

附件1

盐田港后方陆域交通综合治理品质提升工作内容一览表

附件2

机械设备明细清单

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