为进一步规范重大行政决策行为，促进依法、科学、民主的决策，根据有关法律、法规和规章的要求，盐田区教育局于2021年10月15日上午10：00在盐田区海涛教育综合楼教科院4楼会议室举行了《盐田区2022-2023学年度义务教育阶段学区调整事项（征求意见稿）》(以下简称《学区调整事项》)听证会。根据《广东省重大行政决策听证规定》（粤府令第183号）、《深圳市行政听证办法》（深府令第157号）等有关规定，现将听证会有关情况报告如下：

　　　一、听证会举行情况

　　（一）2021年9月13日，在“深圳市盐田政府在线”网站发布了召开《学区调整事项》听证会的公告，公布了听证内容、听证参加人员的名额、条件和产生方式、听证时间及地点等相关内容。

　　（二）2021年9月24日，在“深圳市盐田政府在线”网站公示了参加听证会的人员名单。

　　（三）2021年10月15日上午10时至11时，在盐田区海涛教育综合楼教科院4楼举行了听证会。

　　　二、听证参加人员的组成及其听证流程

　　（一）听证参加人员

　　1、听证组

　　方诚（首席听证人、听证主持人）、陈远青、朱永桂

　　2、书记员

　　余秀兰

　　3、部门陈述人

　　叶菲、吴戬

　　　4、听证参加人（9人）

　　冯丹、拓燕燕、汤辉、张丹丹、雷静、廖佳杰、刘家有、王斌、袁宇。

　　（二）听证会流程：

　　1、书记员核实听证参加人、部门陈述人到场情况，并宣读听证会纪律；

　　2、听证人主持人宣布听证会开始、宣读听证参加人的权利和义务；

　　3、听证陈述人陈述《学区调整事项》意见、理由、依据；　

　　4、听证代表对听证事项发表意见和建议、听证陈述人对有关问题进行回应和交流；　　

　　5、首席听证人宣布听证会结束；

　　6、听证组成员、书记员、听证参加人、部门陈述人审阅本人的发言记录并核实签字。

　　三、听证参加人的主要问题和建议

　　听证会上，听证参加人对《学区调整事项》提出了相应问题和建议：

　　1、按照调整方案拟试行田东中学小学部-教科院附属田东小学大学区，为何如此考量？

　　2、田东中学是否增加了一所六年制的小学？

　　3、实施大学区的同时，相应招生政策是否也应遵循就近入学原则，减轻家长接送负担。

　　4、是否考虑了户籍人口与非户籍人口入学的问题？

　　5、试行大学区可以缓解教育资源相对不均衡的问题，建议试行大学区的同时，建立大学区内义务教育学校教师交流制度，促进均衡发展。

　　6、对试行大学区的细节希望进一步了解，采取什么政策试行大学区，我是盐田街道的居民，盐田街道的学位够不够，能否满足适龄儿童能够全部入学？

　　四、部门陈述人的答复情况

　　听证参加人提出的上述问题与建议，部门陈述人在听证会上答复如下：

　　1、大学区是国家、省、市推进的方向，市教育局综改方案也要求各区探索大学区制。南山、罗湖、宝安均结合区情试行大学区。目前看这两校非常适合实行大学区，两校地理位置非常近，均有非常好的办学基础。教科院附属田东小学数学文化、网球、足球基础好，百姓中的口碑非常好，田东中学小学部是高标准建成的新校。我局将遵循优质均衡办学的原则，加大引入优质资源力度，推进新老学校的提升和发展，满足百姓就读身边好学校的需求和愿望，满足家长对数学、体育等特长发展的需求。此大学区实际就是教科院附属田东小学的学区，由于片区范围内存在更新项目，田东中学小学部片区人口服务量为1.6万，附属田东小学片区人口服务量为2.5万，近两年片区人口不均衡，捆绑实行大学区，促进教育资源合理分配。

　　2、田东中学最初是按照初中建制，但是辖区小学学位矛盾比较突出。目前已经对60班初中调整为小学36班、初中24班的九年一贯制学校。

　　3、就近入学是招生主要遵循原则之一。目前两校地理位置有天然的优势。招生政策制定过程中重点考虑满足家长就近入学意愿，满足家长多元选择。

　　4、招生政策同时保障户籍和非户籍人口的要求，目前学区保障责任是按照行政区划来保障的。保障三类户籍人口（盐田户籍、其它区深户、非深户）的入学需求。目前盐田区小学和初中非深户籍人口占比分别是56%和57%。下一步我局将针对不同户籍制定相应的入学条件，做好学位规划，一方面切实保障符合条件的各类户籍适龄儿童入读，另一方面避免跨区域的不合理流动。

　　5、师资队伍建设是一个非常重要的方面，已采取多种交流轮岗形式，2020年已经形成了规范的、成批次的、全区范围的教师轮岗交流机制，交流了教师122名，组建了教师轮岗结对学校。逐步达到学校之间专任教师高一层次学历比例、中高级职称教师比例和骨干教师比例大致相当，实现区域内教师资源的均衡配置。

　　6、我区保障学位供应做得非常好，保障了全部符合就读条件适龄儿童的就读需求。据2020-2021学位需求增长情况测算，年均增幅约10%，明年将有海心小学、田东中学建成，可以保障未来新增的学位需求。我区一贯遵循以下招生的原则：就近、免试、积分、多元化选择。实行大学区就是为家长提供了多元化选择。本次听证仅为学区划分事项的听证，暂时未涉及招生政策方面，后续我局将按照市局统一部署研究制定科学合理的招生政策。

　　五、听证组的处理意见

　　针对听证参加人的问题及建议，以及部门陈述人的答复，听证组进行评议并提出处理意见如下：

　　本次听证仅为学区划分事项的听证，暂时未涉及招生政策方面，后续建议区教育局按照市局统一部署研究制定科学合理的招生政策。

　　六、听证意见和建议的采纳情况

　　听证结束后，盐田区教育局作为听证组织机关听取了听证组关于听证会的情况和听证组的处理意见，后续将按照市局统一部署研究制定针对大学区制度下的科学合理的招生政策。

　　专此报告。

盐田区教育局

2021年10月22日

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