【预警因由】

　　4月份以来，全市连续发生多起建设工程领域生产安全事故，事故呈现多发频发态势，反应出当前疫情防控和复工复产形势下建设工程领域安全生产工作的严峻态势。事故情况如下：

　　（一）4月2日，罗湖区笋岗街道梨园路333号招商盛世广场项目工地发生一起高处坠落事故，造成1名作业人员当场死亡。经初步调查，作业人员秦某违规使用直梯进行附着式升降脚手架挂座螺杆拆除作业（属于高空、临边作业），作业过程未佩戴安全带且独自进行，由于身体失衡导致从15层坠落至3层平台，当场死亡。

　　（二）4月10日，福田区福田街道辖区福华五路与彩田路交汇处220千伏福华变电站工程项目工地地下室负四层发生一起物体打击事故，造成1人死亡。经初步调查，施工人员在切割拆除钢立柱支撑时未按专项切割拆除方案要求，未做好防倾倒措施和警示隔离措施，致使钢立柱支撑倾倒，击中现场工人李某的胸部和腿部，经抢救无效死亡。

　　（三）4月17日，光明区玉塘街道长圳社区光侨雅苑工地发生一起高坠事故，造成1人死亡。经初步调查，工人李某在17楼出入吊笼过程中不慎从吊笼侧面与建筑物之间的间隙坠落至一楼，经抢救无效死亡。

　　（四）4月19日，深汕特别合作区鹅埠镇卡尔丹顿项目工地一塔吊发生倒塌，造成2人死亡、3人受伤。事故原因正在调查中。

　　（五）4月20日零时30分，南山区南山街道中国国有资本风投大厦工地基坑负三层发生物体打击事故，造成工人崔某压伤，经抢救无效死亡。事故原因正在调查中。

　　对近期连续发生的多起事故，反映出部分建筑施工单位存在赶工期、抢进度而弱化安全生产风险管控的情况；以及存在施工工人安全生产意识淡薄、违规违章操作、岗前培训教育不到位、安全技术交底不细致、安全监管措施未有效落实等隐患，导致建设工程领域事故连续发生。

　　【预警内容】

　　为迅速采取有效安全防范措施，全力遏制事故高发态势,根据盐田区生产安全事故预警防控制度有关要求，发布全区建筑施工领域事故防范预警信息。

　　【预警要求】

　　请各有关部门结合本辖区和本行业领域实际，采取针对性防范措施，坚决遏制事故高发势头。

　　一、切实强化工程项目参建单位安全生产主体责任落实

　　各有关单位要加强监管力度，强化工程项目参建单位落实安全主体责任。要求建设单位对参建各方落实安全生产职责的监督，严禁“以包代管”和“未经充分论证压缩工期”；监理单位要严格审查施工组织设计、专项施工方案，突出危险性较大分部分项工程的监督管理，对关键工序和关键部位严格实施旁站监理；施工企业要配足专职安全管理人员，完善各项防护及管理措施，按照规范配备防护用品，严禁“三违”行为。对危险性较大的专项工程必须编制专项施工方案，必须按规定论证和审批，必须进行安全技术交底；加强危险工序作业人员特别是特种作业人员的安全培训、警示教育、继续教育和安全考核。

　　二、针对建筑施工领域，落实针对性管控措施

　　各有关部门要加强对小散工程与零星作业的备案登记、资质审核、巡查检查、执法处罚等工作，压实各环节职责，全面清查安全隐患和突出问题，压降事故风险，有效防范小散工程与零星作业安全事故。

　　当前，正值汛期，雷电强对流等恶劣天气活动频繁。区住房和建设局、区水务局、区城管和综合执法局、区工务署、市规划和自然资源局盐田监管局、盐田交警大队等部门以及各街道（中英街管理局）要强化汛期建筑施工、道路交通等安全防范工作，对易受汛期影响的隧道、涵洞、挡土墙、建筑工地、地铁施工、堤坝河道、临建及市政设施等重点区域、场所、部位逐一排查，对发现的风险隐患，逐一落实管控和治理措施，严防各类次生灾害事故发生；特别是区住房和建设局、区水务局、区工务署等部门要督促相关施工企业严格制定落实深基坑、高支模、高边坡、地下暗挖、管道施工等较大分部分项工程的专项施工方案，强化汛期安全防范措施，确保安全度汛。同时盐田消防大队，要针对雷电天气可能引发的各类火灾隐患，督促相关部门加强防控，做好消防消险工作准备。

　　三、加大行政执法和宣传教育力度

　　各有关部门要不断强化执法检查和对违法、违规行为的

　　打击力度，严肃追究违法企业和当事人法律责任；要加强行政处罚和刑事司法衔接，充分发挥刑事手段对安全生产领域违法行为人的惩治和威慑作用。要通过采取针对性宣传教育措施，大力开展建筑施工事故防范和应急救护常识宣传教育活动，提高作业人员的安全意识和安全技能；要在建筑施工行业领域及媒体公开通报一批典型事故和违法行为案例，督促警示工程项目参建单位落实安全防范措施，提高施工人员安全意识和事故防范能力；要督促工程项目参建单位提高正确应对突发生产安全事故的能力，科学有效进行救援，避免盲目施救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。