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深圳盐田政府在线

盐田区2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告

发布时间:2020-08-03

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各位委员:

  受区政府委托,现向区人大常委会报告盐田区2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况,请予审议。

  一、上半年经济和社会发展总体情况

  今年以来,受新冠肺炎疫情影响,辖区经济社会发展面临较大压力,但全区上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神,坚决做好“六稳”工作、落实“六保”任务,抢抓“双区驱动”战略机遇,大力实施“产业兴盐”,统筹推进疫情防控和经济社会发展,上半年辖区经济和社会发展稳步恢复,主要指标执行情况如下:

  ——本区生产总值同比(下同)增长4.0%;

  ——规模以上工业增加值20.76亿元,下降23.0%;

  ——社会消费品零售总额49.68亿元,下降14.1%;

  ——进出口总额755.04亿元,下降13.6%;

  ——一般公共预算收入18.31亿元,增长2.2%;

  ——税收收入45.25亿元,下降2.6%;

  ——万元GDP电耗158.13千瓦时,下降5.5%;

  ——万元GDP水耗4.06立方米,下降15.0%;

  ——城镇登记失业率3.0%以内;

  ——港口集装箱吞吐量534.74万标箱,下降12.2%。

  二、上半年经济社会运行主要特点

  (一)经济发展稳步恢复,主要指标降幅收窄

  统筹推进疫情防控和经济发展,有效应对疫情影响,推动传统产业转型升级,持续增强新兴产业发展势能,一季度,辖区GDP增长1.1%,是全市唯一实现正增长的区域。上半年,GDP增长4.0%,增速全市第二,主要经济指标降幅较一季度进一步收窄,经济发展逐步恢复、总体平稳。港口物流业转型升级有序推进。国内首个海上国际LNG加注中心正式落户,盐田国际MCC业务有序开展,全球最大24000标箱级集装箱船挂靠,“深赣欧”中欧班列首发,“船边直提”“抵港直装”通关新模式稳步实施,盐田港岸电接驳率全国领先,华南远洋主枢纽港地位持续巩固。盐田综保区(二期)产业和空间规划研究正式启动,区港联动进一步强化。工业降幅逐步收窄。规上工业企业实现增加值20.76亿元,下降23.0%,降幅较一季度收窄11.0个百分点;实现总产值188.96亿元,下降35.9%,降幅较一季度收窄5.7个百分点。其中,黄金珠宝加工业受疫情影响较大,产值下降45.1%;高技术产品制造业企业积极抵御疫情冲击,产值逆势增长22.3%,才众电脑、华大智造、安科讯等企业表现良好,实现产值较快增长。金融业增长良好。持续开展多种形式的政银企对接活动,开展多场银企金融直播讲堂,通过搭建平台,协调解决企业融资和金融机构运行中存在的问题困难,1-5月,辖区金融机构人民币存、贷款余额分别增长35.1%、15.8%。旅游消费市场稳步复苏。创新“线上+线下”旅游消费新模式,成功举办副区长直播带货、啤酒节等系列促消费活动,“五一”及端午期间,辖区七大重点商圈消费活力明显回升,客流量合计近50万人次,累计带动消费7400多万元。重大文旅项目提质增效,海滨栈道升级全面完成,大梅沙海滨公园、半山公园带、小梅沙片区更新改造、新海洋世界等项目加快实施。招商工作取得新进展。盐田现代产业服务中心入驻企业及关联注册企业109家,壹海国际中心、盐田科技大厦、大百汇生命健康产业园等优质载体招商工作有序推进。成功引进幸福西饼、百果园等总部企业,通用技术检验检测认证集团南方总部、深投控产业等项目签约步伐加快。营商环境不断优化。印发实施《盐田区积极应对新冠肺炎疫情影响全力推动经济平稳增长工作方案》,及时出台惠企政策“15条”,区产业发展资金安排预算不少于1.2亿元用于扶持企业发展,协助企业对接融资需求10余亿元,支持企业共渡难关。制定实施《盐田区促进重点产业高质量发展扶持办法》,发布科技创新及生命健康产业扶持项目申报指南。南开大学深圳研究院、上海交通大学深圳研究院技术转移中心、香港中文大学(深圳)物流机器人研究中心等一批优质项目加快推进。成功举办深创赛盐田区预选赛和深圳创新投资大会盐田分会场启动仪式。人才生态圈加快形成人才强区发展战略全面实施,上半年新引进认定各类人才327名,其中高层次人才59名。积极探索“互联网+招聘”盐田模式,开展“云社招”“云校招”等招聘活动,人才引进渠道不断拓展。盐田创新创业中心加快建设,盐田人才之星创新创业大赛(夏季赛)顺利启动。开展“空中课堂”“梧桐讲堂”等多样活动,定向推广“战疫人才贷”“人才E贷”等贷款服务,人才保障力度有效加强。

  (二)重大项目加快推进,有效投资平稳回升

  坚持把抓项目、扩投资作为稳增长、调结构的重要举措,率先在全市各区制定实施《盐田区统筹推进重大项目建设工作机制》,成立稳投资工作专班,构建重大项目从谋划立项、前期工作以及建设协调、工程结决算的全过程管理机制,积极扩大有效投资。固定资产投资逆势增长。固定资产投资实现75.00亿元,增长4.1%。其中,社会投资完成47.22亿元,下降12.9%;区政府投资完成14.54亿元,增长19.8%。房地产投资37.09亿元,增长102.2%。98个重大建设项目完成投资63.60亿元,占全社会固定资产投资完成额的84.8%。重点片区盐田河临港产业带完成固定资产投资34.63亿元,完成率56.6%。产业空间加快拓展。稳步推进“加快国土空间提质增效、实现高质量可持续发展”十大专项行动,消化处置各类违法建筑5.9万平方米,完成市下达任务的63.2%,有力打击各类违法用地和违法建设行为。太平洋工业区一期改造项目进展顺利,二、三期项目加快启动,金斗岭、马留畲、田心工业区改造稳步推进,鸿基监管仓成为全市首个通过审批的“工改保”项目,上半年城市更新共释放土地资源14.44公顷。盐田港拖车综合服务中心、盐田港国际物流服务中心、盐田港现代物流中心二期加快建设,优质产业载体增量逐步累积。城区建设步伐加快。轨道8号线一期即将通车运营,二期施工加快推进,三期前期工作有序开展。坪盐通道、盐港东立交、明珠道改造等重大交通工程建设步伐提速。沙头角梧桐路棚改项目加快实施,东顺邮局片区、桥东片区老住宅区一期、沙井头村等城市更新项目稳步开展。盐田港后方陆域交通建设、环境整治、公共设施、安全生产等工作持续推进。城区功能进一步优化。智慧城市和“数字政府”建设加快推进,智慧旅游、智慧水务、梅沙未来学校等24个重点项目全面启动。调整优化公交线路10条,恢复运营东部假日专线2条。垃圾减量分类工作全面推进,大力开展垃圾分类志愿督导,城中村垃圾分类在全市率先实现全覆盖。老旧城区燃气入户完善工程八期、餐饮场所供气管道化改造三期、优质饮用水入户管网更新维护、居民小区二次供水改造等工程有序推进。大梅沙片区海绵城市监测工作稳步开展,小梅沙-大梅沙、沙深路-海涛南路等综合管廊项目顺利实施,三防与地面坍塌防治扎实开展。

  (三)全力以赴确保民生,社会事业扎实开展

  坚决打赢疫情防控攻坚战,稳步推进重点民生实事、民生微实事,持续增加优质公共产品和多元服务供给。疫情防控扎实有效。采取坚决果断措施,全面筑牢“外防输入”疫情防控屏障,持续压实“内防反弹”疫情防控责任,强化境外及境内重点地区返盐人员健康管理,持续做好校园、公共场所及养老机构等特殊单位的疫情防控,定期开展市场专项整治,加强对肉菜市场等重点民生场所的全面消杀,辖区疫情总体平稳。上半年累计开展核酸检测近4万例,确诊7例,已全部治愈出院,是全省最早列入并一直保持的低风险区域。社会保障基石更加牢固。投入1000万元疫情临时救助金,惠及超1000人,全力保障困难群众基本生活。区劳动关系公共服务中心运作良好,“零就业家庭”保持动态归零。示范性长者服务中心建设加快推进,养老基础服务水平有效提升。残疾人服务体系建设持续深化,辖区就业年龄段残疾人就业率达90%。专业社会工作人才队伍建设不断加强,首次提出专业社工首次定级和重新定级概念,社工人才职级管理机制更加细化规范。率先启动创建新时代“枫桥式”退役军人服务站,成立全省首家企业“退役军人之家”。教育事业稳步推进。全面落实校园疫情防控各项措施,切实筑牢校园疫情防控安全网,返校复课秩序井然。与教育部教育发展研究中心合作项目“教育现代化区域创新试验区”正式启动。面向全国启动高层次教师选聘,提升师资力量。在全市率先完成义务教育招生政策调整,启动义务教育阶段网上招生。公办园建设取得重大进展,教科院幼儿园等3所新改建类幼儿园及中海幼儿园、机关幼儿园中英街分园等6所民办转型园取得设立批复,公办园在园儿童占比超50%,普惠园占比达96%,超额完成“5080”攻坚计划。中山学校、乐群小学综合体育馆等改扩建工程项目加快建设,田东中学教学楼拆除重建、田心小学、云海学校等扩建工程稳步推进。医疗卫生服务持续改善。及时成立区疫情防控指挥部办公室,建立“每日一调度、每日一研判、每日一报告”制度,充分发挥区人民医院、区疾控中心在防疫抗疫方面的主力军作用,加大对新冠肺炎确诊病例的救治和疑似病例的排查,疫情防控工作取得阶段性成效。家庭医生门诊服务全面推行,重点人群签约服务率达81.5%。“三甲”医院创建工作有序推进,强化中西医结合心血管内科、中西医结合肛肠科等专科建设,区人民医院增设肿瘤科,学科架构更加完善。与中南大学湘雅医院等名院合作不断深化,坐诊带教、科研教学、学科建设等合作内容全面铺开。区人民医院名中医馆正式启用,首批省市级名优中医专家进驻开诊,南科大国际知名专家定期至区人民医院甲状腺疾病诊疗中心出诊。沙头角院区医疗综合楼开工建设,预计新增床位数406个。谋划启动盐港医院旧门诊楼拆除重建、区妇儿医院、区公共卫生大楼、区人民医院发热门诊大楼等一批医疗重点项目。慢性病防治、精神卫生、妇幼保健成效良好。文体惠民工程深入实施。开展“中英街3·18警示日”、童心同德同战“疫”暖春网络大赛、青年爵士舞等多种形式的线上线下活动,累计举办100余场。新时代文明实践中心、文化馆环保分馆正式揭牌,智慧书房项目稳步推进,航运博物馆项目研究全面启动。海洋体育“一中心三基地”、沙头角体育馆拆除重建等项目加快推进。全民健身活动有序开展,区级公共体育场馆上午和重要节假日实现免费开放,上半年累计接待市民近两万人次。平安建设全面强化。圆满完成全国“两会”、“五一”等重大节点维稳安保任务,未发生涉政治安全案事件和较大以上群体性事件,各街道公共安全指数保持全市领先。加快数字政府建设,区智慧城市指挥中心作用有效发挥,联合华为、平安、腾讯打造新一代智慧城市。中英街人民调解委员会正式挂牌成立。创新人民调解线上模式,成立法律服务团队,对企业、商户等提供定制法律服务。安全生产专项整治行动持续开展,职业病防治、危化品监管以及风险点危险源管控不断强化,未发生较大以上安全生产事故。

  (四)生态建设持续向好,环境优势不断巩固

  进一步增强贯彻绿色发展的自觉性和主动性,全力推进生态文明建设,持续加大生态环境保护力度,辖区生态环境质量进一步改善,绿色发展方式和生活方式加快形成。生态文明体制机制不断深化持续开展城市GEP核算以及深化研究,推动城市GEP进规划、进项目、进考核、进决策,连续7年实现GDP和城市GEP双核算、双运行、整体双提升。生态文明碳币服务平台发放碳币约1400万,发起生态文明活动超百场,多层次、多形式、多渠道的生态文明建设全民参与机制初步构建。河湖长制工作全面推进,创新推行“橄榄绿河长”“橄榄绿护河员”,广泛引导发动社会各界参与河湖管护,持续壮大护河治水队伍力量。环境质量继续领跑全市。空气优良率100%,PM2.5日均浓度15.5微克/立方米,空气质量继续保持全市第一。饮用水源、地表水、近岸海域等环境要素均优于相应功能区要求,达标率100%。全区实现用水全流程100%专业化纳管,实现新项目100%开工前水务执法交底服务,水务违法发案率全市最低,荣膺市治污保洁工程考核“九连冠”,连续三年市级水务考核双第一。节能减排成效凸显。坚持经济发展和节能降耗协调统一,切实增强可持续发展能力。盐田港区、盐田综保区省级循环化改造试点全面推进。落实《新能源汽车充电设施管理暂行办法》,新能源汽车充电设施建设持续推进,累计建成470个快速充电桩,1719个慢速充电桩。稳步推动绿色建筑和装配式建筑建设,新建民用建筑100%按照国家二星级或深圳金级绿色建筑标准设计施工。

  (五)改革任务深入开展,重点领域取得实效

  以推进供给侧结构性改革为主线,坚持把改革创新作为加快发展的强大动力,不断深化重点领域改革,32项改革项目顺利推进。经济领域改革效能提升各项产业规划研究更加深入,区“十四五”产业规划研究正式启动,田心工业区、沙保片区、综合保税区(二期)等重点片区规划不断深化,经济调度、投资专班、招商小分队等各项机制更加完善。海事航运领域综合改革有序推进,以盐田港、综保区等为抓手,加快建设国际航运枢纽。全区营商环境评价工作有效开展,特色营商环境评价指标体系逐步构建。社会管理改革扎实推进部级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点深入开展,中国特色和谐劳动关系先行示范城区加快建设。生态文明碳币服务平台功能体验不断优化,以“碳币”为核心的生态文明建设全民参与机制持续巩固。以党建为引领,加快营造社区治理共建共治共享格局。行政管理改革有序开展街道行政管理体制改革稳步推进,各项职能进一步理顺。调整优化民生实事公共决策方式,引入人大代表投票表决和事后满意度测评机制,民生实事决策监督机制进一步完善。依托区2020年重点民生实事,加快建立程序规范、机制成熟、效果明显的专项民主监督工作新模式。充分利用现代信息技术与大数据分析技术,推动网上政府服务向精准、智能方向转变。

  各位委员,在各方的共同努力下,上半年我区经济社会发展稳步恢复,但辖区经济社会发展形势依然复杂严峻,制约我区高质量发展的突出问题仍然存在,需要高度关注、积极应对。一是当前新冠肺炎疫情仍在全球扩散蔓延,世界经济下行风险加剧,不稳定不确定因素明显增多。二是辖区产业结构相对单一,转型升级还需提速,港口物流、黄金珠宝、旅游消费等传统特色产业受疫情影响仍未完全恢复,高新技术产品制造业占比长期偏低,生命健康、人工智能等新动能尚未形成较强规模和集聚效应,“产业兴盐”的红利还有待进一步释放。三是招商引资精准性还需提高,“招商图谱”仍需进一步细化完善,亟需引进一批成长性好、科技含量高、带动性强的项目。城区治理短板犹存,交通基础设施建设相对滞后,地标性建筑不多,城市更新还需进一步提质增效,规划引领、片区统筹、产业发展、公共配套等方面统筹还需进一步加强。五是制约辖区高质量发展的教育、医疗、文化等民生领域还存在数量不足、质量不优、分布不均衡等问题,与辖区居民的美好生活需要还有一定差距。

  三、下半年工作措施

  下一阶段,全区上下将进一步深入落实“双区驱动”发展战略,更大力度实施“产业兴盐”,努力克服疫情影响,切实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展,努力完成区五届人大六次会议确定的年度目标任务。

  (一)加快新旧动能转换,注入转型升级新活力

  推动传统产业恢复增长积极关注外贸形势变化,支持盐田港拓展国际航线,升级完善港口基础设施,建设盐田港东作业区,推进超大型深水泊位、平盐铁路盐田段复线改造等项目进度,建设第四代无人全自动化集装箱码头,促进港口业务企稳回升。推动物流业转型发展,加快深圳海上国际燃料加注中心建设进程,研究设立航运金融联合实验室,推动生鲜冻品查验中心、冷链服务仓等项目建设,打造内外贸“双循环”航运枢纽。加快“全域+全季”旅游发展,办好第十九届深圳黄金海岸旅游节,开展“线上+线下”双购模式,打造大梅沙及海景二路片区夜间经济示范街区,推动旅游住宿餐饮业加快复苏。推进小梅沙片区更新改造,全线打通海滨栈道,提速大梅沙旅游集散中心等项目进度。提升制造业水平,支持企业带料生产、扩大产能,鼓励黄金珠宝企业开展销售模式创新和工艺技术升级改造,推动黄金珠宝、工艺美术等产业聚集区打造时尚特色小镇。培育壮大新兴动能进一步发挥华大基因、安科讯等优质企业引领优势,依托各类产业载体,吸引高新技术企业集聚发展。拓展人工智能应用场景,推动人工智能产业与辖区仓储物流、港口航运等特色产业融合发展。加快上海交通大学深圳研究院技术转移中心、香港中文大学(深圳)物流机器人研究中心等平台建设,正式运转南开大学深圳研究院。打造创新创业基地,加速科技成果转化和创新企业孵化进程,力争引进2个以上创新型企业及团队,新增各类实验室8家,新增国家级高新技术企业15家以上。打造一流营商环境积极应对疫情影响,用好用足1.2亿元产业发展资金,进一步解决中小微企业融资难、融资贵问题。大力推进招商引资,把总部经济、高科技企业、金融业等作为重点招商方向,成立招商专班,用足用好现代产业服务中心、壹海国际中心、盐田科技大厦等重点载体,积极引进一批带动作用强、经济效益好的总部企业,努力形成新的经济增长点,切实当好企业服务“金牌店小二”。坚持“政策+引才”双轮驱动,印发实施“梧桐人才政策2.0版本”,持续组织开展“梧桐人才”系列招聘活动,构建“1+3+5+N”人才政策体系。探索建立营商环境动态评价机制,加快推进区公共信用信息平台(二期)项目建设,推进守信联合激励和失信联合惩戒,在旅游、物流等重点领域推进“信易+”服务。

  (二)积极扩大有效投资,释放经济增长新潜能

  推动重大项目提质增效全力保障轨道8号线一期进度,确保如期开通运营,稳步推进8号线二期建设。加快建设坪盐通道、盐港东立交、明珠道改造、盐田港拖车综合服务中心等重点疏港交通项目。推进盐田智能供应链物流园、盐田港国际物流服务中心、保惠冷链物流园二期等项目建设,尽快形成新的产业空间载体。高标准推动盐田河临港产业带开发建设,加速补齐片区交通、市容环境等基础设施短板,确保完成61.2亿元固定资产投资。加快城市更新步伐继续实施一批“工改工”、棚户区改造等项目,年内规划落实产业空间100万平方米以上,建设产业空间50万平方米。加快太平洋、金斗岭、马留畲、田心等工业区升级改造进度,积极推动海鹏、盐田综保区沙头角片区等潜在更新项目。推进上坪村、成坑村、桥东片区、沙头角邮局、恩上村等成熟地块改造,加快沙井头村、海涛花园等城市更新进度。强化项目管理和储备。抢抓进度,倒排工期,确保完成全年188亿元固定资产投资目标。强力推进重大项目涉及的土地整备、清理工作,确保全年消化完成9.38万平方米违法建筑。强化重大项目库管理和应用,完善重大项目储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的梯次推进格局。落实区政府投资项目管理办法,适时组织重大项目集中开工,为城区长远发展奠定坚实基础。加强重大项目储备,科学编制“十四五”重大项目库,谋划一批重大标志性工程项目。

  (三)全力扩大有效供给,满足人民群众新期待

  继续做好常态化疫情防控工作。持续压实“外防输入”“内防反弹”疫情防控责任,坚定不移做好小区、企业、工地、学校及公共场所等重点区域的疫情防控工作,严格落实安全防范和隐患排查,切实做到精准防控,最大限度降低潜在传染风险。分类完善重点区域、重点场所、重点人群突发疫情应急处置预案,健全快速处置机制,推动常态化防控与应急状态的快速衔接转换,坚决防止疫情二次反弹。编牢织密就业和社会保障网重点做好高校毕业生、受疫情影响的就业困难人员等重点群体就业创业,继续保持“零就业家庭”动态归零。坚决兜牢社会救助底线,切实做好疫情救助工作,精准保障特殊困难群体基本生活。高标准建成悦享颐养中心,加快“时间银行”及家庭养老床位试点步伐,优化升级养老服务模式。多渠道筹建人才住房,确保全年新开工人才住房和保障性住房3490套,竣工500套,供应330套。抓好劳资隐患排查,打击恶意欠薪行为,确保劳动关系平稳可控。鼓励和支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构,多措并举促进3岁以下婴幼儿照护服务发展。促进教育优质均衡发展全面推进国家新样态实验区,争创“国家教育现代化区域创新试验区”“全国智能教育示范区”。深入实施“三个一”名校崛起工程,优化教学方式,做大做强盐田基础教育品牌。提升教育基础设施建设,着力推进乐群小学综合体育馆工程、中山纪念学校扩建、外国语中学综合楼、外国语小学综合楼、盐港小学综合楼及校门改造工程等项目进度。全力推进公办园建设,开办盐港、教科院、中英街等3所幼儿园。持续提升医疗健康水平。深化整合医疗资源,落实提质升级行动,强化特色专科和重点专科建设,加快区人民医院创建“三甲医院”步伐。加快区人民医院医疗综合楼等重点项目进度,积极推进盐港医院旧门诊楼拆除重建工程、区妇儿医院、区人民医院发热门诊大楼及区公共卫生大楼前期工作,进一步完善医疗卫生基础设施。深入推动医疗卫生三名工程,深化与湖南中医药大学、南方科技大学等名校合作。完善基层健康服务体系,确保年底实现每万人口全科医生数3.2名。继续做好疫苗流通、职业病防控、传染病防治、慢性病防控、精神卫生等工作。加快文体旅游事业融合发展推动航运博物馆等文体设施尽快落地。建成智慧图书馆服务平台。加快推动东部华侨城整体升级改造、梅沙旅游客运码头等项目建设,积极谋划中小运量轨道交通建设,将景区串点成线、连线成片。推进全民健身广场、健步道、绿道等场地设施扩容提质。加快海洋体育“一中心三基地”建设,举办2020海岸赛艇全国锦标赛、2020全国青年帆板赛等滨海特色赛事,打造具有全球影响力的体育赛事品牌。持续推进法治政府建设强化政府部门法治思维和能力,不断推动政府行为法治化、规范化。优化公共法律服务供给,加快建成“智慧司法”线上平台,实现法律服务供需双方精准智慧管理。优化深圳宪法公园、区法治文化教育基地暨反邪教警示教育基地管理模式,打造盐田特色法治宣教矩阵,争创广东省法治宣传示范区。

  (四)持续推进生态文明,提升美丽盐田新境界

  深化生态文明体制机制建设。统筹推进生态文明建设,确保通过深圳东部湾区生态文明先行示范区、国家生态文明建设示范县验收。深化城市GEP核算与运用,制定国内首个项目GEP影响评价技术导则。完善以碳币平台为核心的全民参与机制,扩大盐田碳币服务平台覆盖面,引导公众践行绿色生活方式。持续丰富护河志愿组织架构,探索推行河湖监督员制度,从源头促进河湖水环境多元化、全民化监督管理。巩固生态环境领先优势。强化近岸海域污染防治,严格夯实环境应急管理,加大环境执法力度,坚决打赢污染防治三年行动收官战。深入推进“十个全覆盖”,巩固水污染治理成效,因地制宜建设都市型、城镇型、郊野型等各式碧道,实现山水相依、城水相融的碧波美景。多渠道、多阵地、多形式开展垃圾分类及护河治水宣传引导,进一步深化全民共建、共治、共享新格局。推进节水型社会创建工作,年底前达到县域节水型社会达标建设标准。继续保持治污保洁、污染减排、生态文明建设考核领先优势,打造生态文明建设“盐田样板”。打造节能低碳标杆。落实节能低碳与循环经济资助政策,完善盐田港区、盐田综保区两个省级循环化改造试点平台,统筹推进盐田码头船舶岸电设施五期工程项目建设。推进新能源汽车配套设施建设,推广分布式光伏发电、合同能源管理等绿色节能低碳项目,打造环境友好型绿色城区。加强数据中心行业发展评估,合理安排数据中心建设任务,实现节能减排与经济发展共赢。

  (五)更加注重功能内涵,推动城区品质新跨越

  精准布局基础设施供给优化供排水网络,实现老虎坳和东部盐田支线两路原水供应,全面完成居民小区二次供水设施提标改造,持续推进排水管理进小区,组织实施小梅沙片区和东部华侨城片区污水外输工程,实现辖区全域公共排水管网、污水处理设施专业化运管全覆盖。完成智慧水务一期主体建设,打造全市首个源水至排水的全链条智慧化监测体系。加快明珠道、小梅沙-大梅沙、沙深路-海涛南路等综合管廊建设进度。持续完善老旧城区燃气入户,有序推进餐饮场所管道燃气改造。全面维护修缮老化、破损公交停靠站,逐步改造完善现有足球场地、体育场馆,推进健身路径、社区公园、绿道、健身广场等设施建设。加快智慧城市指挥中心二期建设,力争率先实现5G网络全覆盖,打造“智慧大脑”和“云上城市”。塑造优美宜人城区环境深入推进“世界著名花城”行动,持续抓好道路绿化提升、花漾街区、街心花园及立体绿化项目,新建完成一万平方米立体绿化、五个口袋花园。完成半山公园带建设,高标准开发建设老虎涧、蝴蝶谷等山林溪涧,打造徒步旅游精品路线。完成海景二路“一横七纵”提升工程,打造慢行交通品质示范区。完成大梅沙片区海绵城市监测工作,提高片区海绵城市显示度,提升片区人居环境品质。全力筑牢城区安全“防护网”。以深圳经济特区建立40周年庆祝活动维稳安保工作为主线,统筹各类矛盾纠纷防范化解工作,确保辖区社会大局安全稳定。聚焦安全生产,加强执法检查,针对危险边坡、水库、建筑施工、消防安全、食品药品等重点领域,持续开展专项整治,坚决遏制和防止发生特重大安全事故。加强防范应对汛期台风、暴雨等极端天气,全力保障群众生命财产安全。

  (六)持续全面深化改革,增创辖区发展新优势

  全面激发经济领域活力。强化产业规划引导,基本编制完成盐田区“十四五”规划体系,为辖区经济社会发展谋划宏伟蓝图。研究出台《盐田区促进科技金融创新发展若干措施》等一批含金量高、针对性强的产业政策,增强政策的协同效应。深化财政全链条管理改革,建立“精准高效、绩效导向、依法依规”的政府现代化财政管理机制。深入推进区域性国资国企综合改革试验,推进区属国有企业做优做强。着力推进社会领域改革。推进部级深化和谐劳动关系综合配套改革试点,加快打造中国特色和谐劳动关系先行示范城区。积极探索建立社会组织承接街道服务职能转移制度体系,引导社会力量有序参与基层社会治理。开展“最多访一次”信访改革,全面推进“互联网+信访”,进一步畅通信访渠道。逐步深化行政管理改革。深入推进“数字政府”建设,充分应用5G、区块链、人工智能等技术,全面普及掌上政府、指尖服务、刷脸办事,实现主动、精准、整体式、智能化的政务管理和服务。加快构建以大数据分析为主导的审计监督体系,创新“数据分析先行、现场取证跟进”的审计新模式。深化行政案件集中管辖改革,积极争取行政纠纷化解综合改革试点。健全数字化办案模式下新型审判流程,构建“智慧+”审判运行新模式。探索推动政法部门法律服务数据资源共享,推动实现线上公共法律服务辖区全覆盖。全力扩大对外开放水平借鉴香港、新加坡等地自由贸易区建设先进经验,加快离岸贸易中心建设路径研究,助力打造盐田国际航运枢纽。深化沙头角深港国际旅游消费合作区规划研究,加快建设中英街旅游消费综合服务平台,推动中英街、沙头角口岸、田心工业区等片区联动发展,促进消费升级。用足用好综保区“21条”,谋划沙头角片区退出海关特殊监管区域的产业功能定位,支持发展跨境电商、保税研发、保税租赁等“保税+”高端业态,激发综合保税区经济活力。

  各位委员,今年国内外形势更加复杂严峻,各类风险挑战交织,尤其是疫情对我区经济社会造成较大冲击,辖区发展面临空前压力。但同时我们也要看到,国家、省、市、区及时出台了一系列有效的疫情应对措施,最大限度降低疫情带来的影响,经济社会发展呈现良好恢复态势。随着粤港澳大湾区、先行示范区建设不断推进,开放合作带来更多机遇,经济发展的积极因素仍不断累积。我们将全面贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署,狠抓薄弱环节,迎难而上,锐意进取,统筹推进疫情防控和经济社会发展,努力完成全年目标任务,确保“十三五”顺利收官和“十四五”良好开局,加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区,以优异成绩向深圳经济特区建立40周年献礼!



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