一、背景依据

　　《盐田区政府投资项目管理办法（试行）》自2019年实施以来，结合上级部门的新政策、新要求，以及项目推进过程的实际情况，我区陆续出台《关于进一步提升区政府投资项目管理质效的若干措施》《盐田区政府投资项目工程变更管理实施细则》等文件。为落实《政府投资条例》《深圳经济特区政府投资项目管理条例》要求，进一步规范我区政府投资项目管理，提高项目实施效率，需对2019年印发实施的《盐田区政府投资项目管理办法（试行）》进行修订。    

　　二、目标任务

　　此次《办法》修订紧密衔接上级文件相关要求，更好适应我区未来五年经济社会发展，重点围绕审批流程优化、项目管理控制、投资年度计划管理等方面开展修订。通过优化投资决策及管理等环节，建立健全科学规范、约束有力的政府投资项目决策和组织实施程序，形成全过程管控、全周期覆盖的政府投资项目管理制度。

　　三、修订的主要内容

　　《办法》主要包括总则、政府投资决策、政府投资年度计划、政府投资项目实施、监督管理、法律责任、附则共七章六十条。

　　（一）前置投资决策。

　　原办法要求总投资400万元以上的项目总概算由区政府常务会议审定，现参照市及各区做法，为加强政府投资项目源头把关，进一步加强对项目立项前的咨询论证深度要求，并将区政府常务会审议环节由审定项目总概算提前为审定项目立项，其中总投资1000万元以上的项目建议书报分管区领导研究同意后，报区政府常务会审定，对于总投资超过5000万的项目增加区委常委会审定立项环节，为项目后续工作把好方向，提高项目整体推进效率。

　　（二）强化投资控制。

　　在立项后，通过设计方案、可行性研究报告、项目总概算三个环节强化对项目总投资的控制。在设计方案阶段，要求总投资400万元以上项目报分管区领导审定。在可行性研究报告及总概算阶段，对可研投资估算超过项目建议书批复投资匡算10%以上、总概算超过可研批复投资估算10%以上的情形进行规定，在修编有关文件后需报分管投资的区领导及区长审定，如突破原立项审批层次，需重新审批。

　　（三）完善全流程管理。

　　修订后的《管理办法》涵盖了项目前期咨询论证、立项、可研、总概算等前期工作，施工建设、固定资产移交登记等实施阶段，以及项目后评价等环节，加强政府投资项目的全过程、全生命周期管理，并增补决算审定金额超总概算等特殊情形下的审批程序，进一步提高管理规范性及科学性。

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