根据区委统一部署，2022年9月至11月，深圳市区级交叉巡察第2组对梅沙街道大梅沙社区党委、滨海社区党委、小梅沙社区党委开展了巡察。2023年2月15日，深圳市区级交叉巡察第2组向梅沙街道大梅沙社区党委、滨海社区党委、小梅沙社区党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、街道党工委履行巡察整改主体责任情况
街道党工委坚持把本次社区集体“三资”管理使用专项巡察整改工作作为重要政治任务，高度重视、全力以赴，坚决扛好整改主体责任，推动整改工作落地。一是强化政治担当，确保正确方向。巡察反馈会结束后，梅沙街道党工委迅速召开会议，及时深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神。迅速成立由街道党工委书记宋晖同志任组长的整改工作领导小组，全面领导和推进巡察整改工作。二是严格压实责任，迅速整改落地。召开党工委会议，严格对照深圳市区级交叉巡察第2组反馈的4个方面20个问题和相关意见建议，认真起草整改工作方案、制定整改措施，逐条列出任务清单、责任清单、时限清单和进度清单，逐项明确牵头领导、责任单位部门和分管领导、整改时限和目标要求，形成党工委统揽、逐级分解、各负其责、层层担责的高效整改机制。三是加强日常调度，严保整改质效。坚持将巡察整改工作列入党工委重要议事日程，定期听取巡察整改情况汇报，协调推动解决重大问题。在专题民主生活会上，以此作为重要内容，推动班子成员带头认领问题，严肃开展批评和自我批评，提高整改质效。
党工委书记作为“第一责任人”，坚决扛起第一责任，推动党工委迅速、深入学习贯彻上级有关精神，加快推进整改落实。第一时间要求成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由其本人担任组长，对重要工作亲自部署、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办，以身作则、示范带动，督促其他班子成员严格落实“一岗双责”要求，高度负责抓好分管领域整改落实。高度关切整改进度情况，实地指导工作开展，推动党工委会议定期听取整改汇报，单独听取有关重要事项汇报，牵头召开专题整改推进会议5次，有力推动瓶颈问题解决。在专题民主生活会上，带头认领问题，严肃开展自我批评，同时，积极支持依规依纪依法处置巡察移交的领导干部问题线索。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于集体“三资”管理主体责任落实方面
1.“学习传达”方面。
一是要求并组织社区党委和股份公司加强《深圳经济特区股份合作公司条例》（以下简称《条例》）和盐田区“三资”管理相关文件的学习，利用会议和专题学习活动深入学习领会相关要求并坚决落实。各社区党委已开展了相关学习培训并将把学习传达工作贯穿集体“三资”管理始终。
二是建立健全街道、社区、公司三级联动监督模式，制定年度学习计划，每月定期组织股份公司学习《条例》和盐田区“三资”管理相关文件。各股份合作公司根据《条例》修订章程、制定股份公司内部管理制度、重大事项监管办法等相关制度。
2.“章程修订”方面。
街道牵头推进各股份合作公司按《条例》要求完善章程修订,各社区党委充分发挥引领和监督作用，参与章程修订。2022年11月完成党建进章程工作。2023年4月完成股份公司集体资产管理委员会调整，由社区党委书记任股份公司集体资产管理委员会主任。成坑公司修改公司地址已经股东大会表决通过。小梅沙股份公司营业执照上主体类型已标明为“股份合作公司”。
3.“重大项目进展”方面。
要求各股份公司强化管理，公司主要负责人跟踪督办重大项目。街道加强对重大项目难点问题协调指导力度。小梅沙股份公司于2023年3月成立南山区征地返还地项目跟进协调工作小组，董事长任组长，总经理任副组长。工作小组定期到深圳市规划和自然资源局、南山区等相关部门协调推进，目前已取得重要进展。
4.“重要事项决策程序规范”方面。
街道和社区党委进一步加强对股份合作公司重大决策的监管，要求各股份公司提高重要事项决策程序规范化意识，完善公司决策制度，做到依法依规，程序规范。各股份公司立行立改，明确重要事项决策程序，严格按要求召开董事会、监事会、股东大会审议重大事项并分别做好会议记录。
5.“决策能力”方面。
街道、社区党委严格要求各股份公司领导班子加强学习，提高经营决策能力，并加强业务指导，确保股份合作公司坚持合法合规经营、集体资产不流失。针对重大事项开展自查，吸取经验教训、举一反三，确保集体资产处置严格按照《条例》和“三资”管理的要求进行，杜绝同类问题的出现。
（二）关于监督机制运行方面
1.“社区党委发挥‘领导、支持和监督公司发展’作用”方面。
一是督促指导社区党委主动履行职责，严格按照《条例》要求，定期召开社区党委专题会议，对股份公司提交股东大会决策的集体股股利分配、年度发放分红及生活补助等重大事项予以事前审议，对股份公司换届选举事宜进行研究审议。
二是指导社区党委加强制度建设，形成长效机制。各社区均已出台社区党委关于加强领导、支持和监督股份公司发展的管理制度。
2.“集体资产委员会按《条例》调整”方面。
各社区党委积极参与股份公司集体资产管理委员会管理。指导各股份公司完成集体资产管理委员会调整，由社区党委书记任辖区股份合作公司集体资产管理委员会主任，公司集体资产管理委员会调整通过街道核准批复。社区党委详细了解股份公司集体资产管理、合作、开发等方面情况，加强对集体“三资”的监管、指导。各股份公司集体资产管理委员会全部按照《条例》要求完成调整,集体资产管理委员会主任均由所在社区党委书记兼任。
3.“三级监督”方面。
一是积极发挥纪委“街+社+司”三级联动机制作用，多次组织各社区党委、股份公司班子进行“三资”专项巡察反馈问题督促限期整改。
二是加强对各股份公司重点敏感人员的监督，进行“咬耳扯袖、红脸出汗”提醒谈话。
三是加强对公司“三会”监督力度，不定期联合社区纪委检查相关会议记录，定期列席“三会”，要求公司监事会负责人每季度定期向街道纪工委汇报“三会”开展情况，同时要求街道公服办、各股份公司设立监督专员，强化各股份公司监管，确保全面监督无死角。
四是推动纪工委、公服办和社区党委同频共振，对各股份公司存在各项问题进行全过程督导整改。
4.“股份公司录入‘四个平台’信息”方面。
各股份公司制定“四个平台”规范化管理制度，指定专人进行录入信息，开展了平台信息核查，确保信息录入完整、及时、准确。街道公服办（经服）指定专人加强对股份公司“四个平台”信息录入的审核及监管，对辖区4个股份公司“四个平台”工作开展了专项核查。
（三）关于集体资金、资产、资源管理使用规范方面
1.“集体经营性收入及时收回”方面。
街道加强对股份公司经营风险控制监管，要求各股份公司全面排查未收回资金，针对集体经营性收入未及时收回的项目，成立催收小组，加强催收力度，并通过法律程序等手段及时催收，确保集体资产安全。加强对股份公司经营风险控制监管。街道通过定期开展检查，经常性进行“回头看”，监督股份合作公司加紧回收经营性收入，同时提升经营管理水平，加强风险防患意识，减少和杜绝同类现象再次发生。
2.“重大开支”方面。
街道公服办（经服）、纪工委和各社区党委加强督促检查。各股份公司加强“三资”管理相关文件学习，提高意识，规范议事程序，严格按照要求召开“三会”对重大事项事前审议，确保各项制度及公司章程严格落实。
3.关于“日常财务管理规范”问题。
（1）“财务报销规范”方面。
加强财务管理培训指导，联合区集体资产管理中心对股份公司财务管理开展检查。各股份公司强化审批监管，对财务报销问题全面梳理并立即整改。街道通过“四个平台”加强三资管理，并定期开展资产管理检查工作。
（2）“营业收入”方面。
加强财务管理培训指导，联合区集体资产管理中心对股份公司财务管理开展检查。各股份公司强化审批监管，对相关问题全面梳理并立即整改。街道通过“四个平台”加强三资管理，并定期开展资产管理检查工作。
（3）“大额现金收支问题”方面。
加强财务管理培训指导，联合区集体资产管理中心对股份公司财务管理开展检查。各股份公司强化审批监管，对大额现金收支问题全面梳理并立即整改。各股份公司定期组织班子成员、财务人员学习《现金管理暂行条例》和《现金管理暂行条例实施细则》，严格执行现金管理制度。
4.“集体资产管理规范”方面。
各股份公司定期开展资产管理核查，及时盘点公司资产并在“三资平台”和公司台账上进行更新。街道公服办（经服）通过“四个平台”加强三资管理，并定期开展资产管理检查工作；加强对股份公司资产管理的培训、指导和检查，对各股份公司进行了专项检查，各股份公司加强盐田区“三资”管理文件的学习。联合区国有资产监督管理局开展了专项检查，形成专项检查工作报告并责令股份合作公司严格落实整改，同时推动联合检查工作制度化、常态化。
（四）关于强化廉洁意识，一体推进“三不腐”方面
1.“调整董事会、监事会成员报酬，发放各类补贴”方面。
（1）“调整董事会、监事会成员薪酬”方面。
上坪公司严格按照《条例》、盐田区“三资”管理相关文件制定财务管理制度，规范管理，下一步完善章程,由股东大会授权董事会制定董事、监事成员班子的薪酬、补贴发放的方案。成坑公司严格按照《条例》、盐田区“三资”管理相关文件规定，参考相关薪酬制度，正制订新薪酬制度。上坪公司按照税法规定，对基本工资、相关奖金、补助均代缴代扣个税。大梅沙股份公司、小梅沙股份公司均已制订薪酬制度，并由“三会”审议通过。
（2）“发放各类补贴”方面。
对各类补贴严格按照《中华人民共和国工会法》《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》等相关法律法规标准执行；同时，根据《条例》、盐田区“三资”管理相关文件制定公司内部管理制度、财务管理制度等，明确补贴类型、金额，并将相关制度录入公司章程，严格执行，规范公司管理。
2.“发放节日补贴”方面。
大梅沙股份公司工会在2020年5月后无再次发生重复发放节日补贴问题，并于2020年5月29日组织工会委员会成员、公司财务人员学习广东省工会经费使用相关管理办法。
3.“公司董事会成员回避利益冲突”方面。
街道公服办、街道纪工委、社区党委加强日常监督，对各公司班子成员进行廉洁警示教育，各公司严格按照“三资”管理办法规范承租公司物业，社区纪委、公司监事会也加强日常监督，规范公司经营及费用使用程序，避免集体资产受到损失。上坪公司严格按照“三资”管理办法规范出租公司所有物业，规范公司经营及费用使用程序。大梅沙股份公司已由监事会出具书面意见，并提出相关建议。小梅沙股份公司已由监事会出具书面意见，并提出相关建议。
4.“借用车辆”方面。
股份公司加强廉洁制度学习，提高廉洁意识。公司党支部积极参与公司集体资产管理监督，宣传贯彻党风廉政建设，贯穿于公司所有业务。
三、下一步工作打算
梅沙街道党工委将以此次巡察整改工作为契机，切实做好社区集体“三资”管理使用监督工作，实现整改常态化、长效化、规范化。
一是进一步提高政治站位，切实加强思想认识。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,始终保持正确方向。高度重视“三资”工作，贯彻落实上级有关决策部署，发挥好社区党委领导、支持和监督股份公司发展的作用。
二是进一步加强责任担当，持续强化整改落实。牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，充分利用好前期的整改成果，进一步加强跟踪督办和检查问责，持续抓好抓实后续整改工作。对需要长期坚持不懈的整改任务，建立台账，明确责任人、责任科室和完成时限，确保整改工作善始善终、善做善成，推动巡察整改“见底清零”。
三是进一步严明纪律规矩，持续推动全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任清单，细化主体责任和“一岗双责”。严格执行“三重一大”等制度，严守政治纪律政治规矩，认真落实党内政治生活制度。进一步深入学习贯彻《条例》等规章制度。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。
四是进一步深化改革创新，持续促进集体资产保值增值。坚持把巡察整改工作作为提高集体“三资”管理使用水平的有利契机，不断推动集体“三资”体制机制完善，严格管理使用，把巡察整改效果体现到集体“三资”发展壮大上。结合股份公司换届工作，进一步选好班子，提高股份公司队伍战斗力和活力，促进健康发展，更好服务盐田高质量发展大局。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年9月26日至10月26日。
联系电话：0755-25255198；邮政信箱：深圳市盐田区大梅沙盐梅路88号，邮政编码：518083；电子邮箱：msjdsfw@yantian.gov.cn。
附件：1.中共深圳市盐田区大梅沙社区委员会关于巡察整改进展情况的通报
2.中共深圳市盐田区滨海社区委员会关于巡察整改进展情况的通报
3.中共深圳市盐田区小梅沙社区委员会关于巡察整改进展情况的通报
中共深圳市盐田区梅沙街道工作委员会
2023年9月26日
附件：
1．附件1.中共深圳市盐田区大梅沙社区委员会关于巡察整改进展情况的通报.docx
